大刀阔斧实施专项整治　对症下药解决结构污染 宜兴化工产业开始改造转型

　　(记者高杰)

　　本报讯历史上曾被称为“化工之乡”的江苏省宜兴市，在江苏省组织开展的化工行业专项整治行动中，率先行动，以推进化工产业结构调整为突破口，果断采取了关闭取缔、达标升级、入园进区和提高门槛等项措施，强力推进了化工产业转轨变型，在解决结构性污染上取得明显的成效。在近年来全市取缔关停近500家化工企业的基础上，又确立关闭应税销售500万元以下企业数1/3以上、达标升级651家化工企业和搬迁进园64家企业的新目标，把化工企业总数再压减1/3。在近日召开的全省环保局长会议上，宜兴市大刀阔斧推进化工产业转轨变型的做法得到了推崇。

　　“十五”之初，宜兴市共有化工企业1600多家，通过近年来大力压减，已减少到了1188家。从2006年下半年以来，根据江苏省政府的统一部署，宜兴市又及时启动了新一轮的化工行业专项整治行动，经过3个多月的调查摸底，全面掌握了关闭取缔、达标升级和入园进区化工企业的“底数”。

　　在强力推进化工产业转轨变型中，宜兴市把依法关停和淘汰一批不符合要求的化工企业，作为推进化工产业专项整治的重要一环。宜兴市依托产业政策实际，组成了联合执法队伍，分别对应税销售50万元以下的化工企业、应税销售50万元~100万元的危险化学品生产企业，直接采取了关停并转措施。对应税销售在50万元~100万元的一般化工企业及应税销售100万元以上的危险化学品生产企业，两年内完成搬迁或关闭任务。据统计，通过这次为期3年的化工产业专项整治，宜兴市将一举关闭应税销售500万元以下的1/3以上的化工企业。

　　在这次化工产业专项整治中，宜兴市还着力狠抓化工产业的改造提高和达标升级。经过调查摸底，宜兴市确定对全市651家化工企业进行提升改造。投入3000多万元，全面深化企业的污染治理档次，进一步完善污染治理设施，在促进企业稳定达标排放的基础上，执行江苏省新的化工废水排放标准。并对52家重点水污染企业，全部安装了在线监控设备。同时，在化工企业中推进清洁生产和循环经济。重点指导了71家化工企业开展了清洁生产审计和循环经济试点工作，其中35家已经完成了试点任务。其中，江苏灵谷化工公司通过引进国外先进技术改进合成氨和尿素生产工艺、深化污染治理、发展循环经济，年减少用水量100多万吨、COD排放量400多吨，创造直接经济效益达4000多万元。宜兴协联生物公司以高浓度柠檬酸有机废水为碳源，将烟气中SO2吸收后生物处理后变成单质硫，达到了以废治废、变废为宝的目标。

　　为从根本上改变化工企业较为分散、污染难以集中处理的现状，促进化工产业集聚，宜兴市还积极鼓励化工企业搬迁进入化工集中区。宜兴市现已设立了3个化工集中区，并全部落实了区域环评措施，主要用于安置化工新办企业和搬迁企业。在这次专项整治中，宜兴市明确要求，64家化工企业必须限期入园进区。危险化学品生产企业在2007年底前，也必须迁出主城区。同时，落实了入园进区的优惠政策，对搬迁进入化工集中区的化工企业，在用地、建设规费、土地出让金净收益等方面实施优惠政策。在搬迁到位后，市政府还对企业实行专项奖励。

　　为有效控制全市化工产业生产规模，宜兴市还从全面提高建设项目规模入手，严格制定了化工产业的“准入门槛”。宜兴市政府明文规定，禁止新建固定资产投资在3000万元以下的所有化工项目和5000万元以下的危险化学品生产企业(均不含土地费用)。有了这个“尚方宝剑”之后，2006年以来，全市就果断否决新建化工项目达72个。