“零距离”信访 为百姓解忧龙陵：架起“连心桥”

　　龙陵县健全完善群众来信来访机构，推行党政一把手对信访工作负总责和领导包案负责制，即定包案领导、定任务、定具体承办人、定办结时限和包调查、包处理、包做思想疏导教育工作，包息诉罢访的“四定”和“四包”责任制，着力解决群众反映的热点、难点问题，架起了党和政府与群众之间的“连心桥”。

　　该县从制度建设入手，县委、县政府成立了信访局，乡镇成立了信访室，村（社区）成立了调解委，开通了群众来访热线电话，畅通了联系渠道。县政府规定每月15日（遇双休日顺延）为群众来访接待日，由县长、副县长轮流执班接待来访群众，各职能部门每月一天为群众来访接待日，由主要领导负责接待，开门接访，进村下访，“零距离”服务；实行首接责任制“接待包案解决”一条龙服务，解决不了的必须帮忙联系相关部门和接待人以畅通渠道，了解社情民意，把化解群众反映的矛盾问题放在第一位，制定了信访工作联席会议制度，定期召开；实行包案责任制，明确责任；制定考核和责任追究制度等，建立起长效机制。

　　去年7月，县委党校对其依法使用的杨氏宗祠古建筑群进行保护与开发利用，龙山镇龙山社区10多位杨氏后裔以当年杨氏宗祠被政府借用为由，联名向县委、县政府要求归还现为县委党校使用的杨氏宗祠。县委、县政府十分重视，分管领导及时安排由信访局牵头，召集有关部门领导共同研究处理办法。通过查阅大量的法律法规、政策和档案资料，作出了“县委党校的房地产是依据法律、政策规定取得的国有资产，请求归还杨氏宗祠的信访事件无法律、政策依据，不予归还”的答复意见。信访人表示对权属问题的答复无异议，做到了案结事了。

　　在开门接访的基础上，该县建立了下访制度，县级干部每周下基层至少2天，乡镇干部不少于3天，了解情况不需“传感器”，解决问题不用“二传手”，面对面、心贴心地解决群众反映的热点、难点问题。龙山镇麦地村汉弄3个村民小组的100多名群众对汉弄小学“撤级并校”有异议，派出代表到县里上访，县里指定分管教育的副县长包案负责，根据汉弄小学目前由于生源少、校舍严重不足，并有大量危房存在，不具备办完小的条件，作出必须撤并高年级（五、六年级）到村完小就读，并同意汉弄小学继续办一至四年级，同时，积极向省市争取项目，条件成熟时优先考虑改善汉弄小学的办学条件的答复。群众表示满意，妥善解决了这一上访事件。

　　近来，全县共受理群众来信来访589件（次），办结548件（次），办结率为93％；乡村组调委会共调处各种矛盾纠纷1455件，调处成功1421件，成功率为97．7％，大量矛盾和问题解决在基层，促进了社会和谐。

　　雷 华（云南日报）