拆不拆又协商3个多月仍没结果 咪表成“拾荒”对象

　　4月18日，“偷了一块咪表”的环卫工人白某，被刑事拘留了。其实，郑州大街上的咪表，在很多市民眼里，而不仅仅是白某眼里，早已是白白占据道路的“废铝”。

　　自去年下半年开始，郑州咪表问题，历经行政处罚、听证会、行政复议和复议中止等阶段。去年12月底，郑州市法制局决定，接受郑州市停车服务管理有限公司（简称咪表公司）的复议申请，由咪表公司与有关部门协商解决问题。如今，3个多月过去了，问题仍旧悬而未决。咪表问题还将拖延多久？最终又将如何解决？

　　●一个小案拆卸“废品”被拘留

　　4月18日晚上，刚刚拆下一块咪表的环卫工人白某，被巡逻的民警逮个正着。“想着这东西没人管，就卸下来想去卖废品。”白某交代说。

　　“怎样处理？民警们发生了争议。”昨天上午，金水河路派出所副所长徐全海，告诉记者，有两种意见针锋相对——一种意见认为，环卫工人也不容易，并且郑州咪表设施被认定为违法后，咪表公司也不知道有没有了，批评教育后就可以放人；另一种意见认为，咪表设施毕竟是合法安装的，现在路边咪表设施虽然被认定为违法，但只要没有强制拆除，肯定有所有权人。

　　后来，民警联系了咪表公司的负责人，咪表公司提供的进货发票显示，2003年该公司购入的咪表，每个价值5000元。

　　“就算折旧，被偷咪表的价值现在也肯定超过800元。”徐全海说，目前派出所已依法对白某实施了刑拘。

　　●一次追问郑州咪表贵在哪里？

　　每个5000元，咪表为什么这么贵？咪表公司协管大队队长谭利华说，郑州安装的咪表虽然是2003年购入的，但由于具有无线诱导功能，即便与现在其他城市新安装的咪表相比，也毫不逊色。目前这一类型的咪表，市场价已便宜了1000元左右。

　　所谓的停车诱导系统，一是通过电子设备实现对车辆的停车自动收费、自动计时等管理；二是通过停车诱导和停车信息发布，引导驾驶员寻找并抵达可提供停车服务的区域，避免车辆因为寻找停车位在道路上空驶，减少因停车难而产生的拥堵、能源消耗和环境问题。“由于郑州咪表去年年初出现问题，停车诱导系统建设被迫暂停”。

　　据介绍，安装在郑州路边的咪表，上端的显示屏里，是一块电子电路板，是咪表设施的“核心”。咪表外表是铝合金材质，中间由一根铝合金材质的支架，连接到埋在地下的混凝土块中。如果卖废品的话，也值120多元。

　　“市民拨打（0371）63339110，举报破坏、盗窃咪表设施的行为，公司会给予200元的现金奖励。”谭利华说，公司经营困难，奖励的数额不可能太多。

　　●现状调查 3000咪表只剩半数能用

　　自从咪表被有关部门宣布为“违法设施”后，有关咪表停车收费与车主引发的矛盾、冲突，就不断见诸报端。

　　咪表公司副总经理赵梓钧介绍，目前郑州市有咪表的道路大约有60条，其中咪表能使用的只有42条，但使用状态都不太正常，只有人民路、二七路、管城后街、纬三路、纬四路、政三街、建设路等7条道路还算正常，这7条道路都位于商业繁华区。

　　谭利华提供的各个派出所证明显示，去年10月份以来，郑州市有经二路、福寿街等路段共46个咪表被盗，被严重损坏的数量，更是远远超过这一数字。为此，咪表公司被迫进行了裁员，咪表协管员的人数，已从最初的150人，减至目前的30人。

　　“目前咪表问题仍在协商解决中，还没有结果，咪表公司还要生存下去，继续收费也是无奈之举。”赵梓钧说，因道路改造，郑州市3000多个咪表，现在只剩下2400个，其中能正常使用的，仅有1600个。

　　●事件进展 协商3个月决定不了“拆不拆”

　　2006年7月10日，郑州市执法局向咪表公司下发了《行政处罚告知书》，要求其拆除市区内82条道路上的临时停车位。其间历经听证会、行政复议和复议中止。当年12月底，郑州市法制局最终决定，接受咪表公司的申请，由咪表公司与有关部门协商解决问题。

　　根据安排，咪表问题由市政府第五秘书处牵头，组织咪表公司与执法局、市政局、规划局、公安局等部门进行协商。如今，进展情况如何呢？

　　昨日，记者电话采访了市政府第五秘书处的有关负责人。这位负责人表示，咪表问题仍在协调当中，由于涉及的部门众多，问题复杂，也开过多次协调会，但目前还没有结果。郑州的咪表究竟拆不拆？这个问题还不好说。

　　●一个说法重新规划停车位是关键

　　“咪表违法，事实上是咪表停车位违法，如果不拆，那么必须改变咪表停车位违法的现状；如果拆掉，那么失去的停车位便需要重新补充，因此咪表拆和不拆都需要重新规划停车位。”郑州市市政局有关负责人称，大量临时停车位占压人行道和盲道，不仅民怨很大，也违反了新的《郑州市市政工程设施管理条例》。直接的后果是给步行出门的市民带来不便，人行道砖大面积损坏，盲道不能发挥作用。

　　“现在只能等待市政府协调的结果再做处理。”市规划局有关负责人表示，规划问题从一开始就是咪表问题的焦点之一，因此重新规划停车位，既是解决问题的关键，也是解决问题的难点。但如果取消占压人行道和盲道的停车位，那么停车位势必要占用机动车道的边道，但目前市区道路多是混合交通，这样又势必影响自行车、电动车出行。

　　●一个表态可以调整不合适的咪表

　　赵梓钧认为，咪表毕竟是一种先进的停车管理办法，现在全国40多个大中城市都在搞，目前郑州市停车难、乱停车不是咪表造成的，拆除咪表只能让停车更难更乱。希望政府能尽快指定一个部门，牵头对所有的占道咪表停车位重新规划，位置合适的予以保留，不合适的进行适当调整，改变停车位占压人行道的现状，采用港湾式停车位。然后市政府再出台相关的配套政策，这样咪表才能在郑州找到归宿，也能缓解停车难的问题。

　　根据郑州市法制局的说法，如果咪表问题协商无果，那么咪表公司可以重新申请行政复议，届时法制局必须在规定的期限内，就是否拆除咪表作出明确答复。3个多月过去了，咪表公司是否会重新申请行政复议呢？

　　赵梓钧明确告诉记者，公司前期投入巨大，他们会尽力维持运营，但不会重新申请行政复议。“即便郑州咪表被强制拆除，公司还能走诉讼的途径，但对公司、政府、市民和郑州市来说，这肯定是最坏的一个结果”。

　　赵梓钧很有信心地表示，郑州市人大常委会正在审议《郑州市机动车辆停放管理条例（草案）》，最终会明确一个部门来负责机动车停车位的规划和管理，加上相关的配套政策，咪表问题将最终得以解决。他还表示，如果顺利，他们还将引进新的资金，建设市区停车诱导系统和立体停车场。