坚决将环保部门通不过的项目拒之门外 江都构筑取水源头安全屏障

　　◆本报记者高杰

　　地处南水北调东线源头的江苏省江都市，牢固树立源头意识，强化大局观念，不断加大污染防治力度，着力推进一系列重点治污工程建设，在南水北调东线取水源头构筑了牢固的生态屏障。东线取水源头的长江、夹江、邵伯湖、京杭大运河、新通扬运河、三阳河等13条河流的水质达标率又有所提高，同比上升了5.6％。

　　江都市位于长江中下游、淮河入江水道尾闾，长江、淮河两大水系交汇于此，南水北调东线工程的两条送水通道源头都处在江都境内。保护取水生态环境的“生态源头”意识，促使江都市的发展理念从侧重经济向“环保优先”转变。他们按照“宁可牺牲一些发展速度，也绝不增加污染负荷”的指导思想，明确规定了在招商引资、项目建设中，凡是环保部门通不过的，坚决拒之门外。

　　邀请专家实施综合决策，改造重点污染点源

　　为落实取水源头“环保优先”的原则，江都市全面实施了综合决策。市政府对重要产业、重大项目、重点企业的建设与发展，邀请工业、农业、城建3个专家组的专家学者，进行综合效益分析，做到不做深入调研不决策、不做科学论证不决策、不听专家意见不决策。同时，将环保投入列为公共财政支出的重点，先后投入15.77亿元，用于城市环境基础设施、江滩湿地保护、源头生态林、城河整治、野田河南接等一系列重点工程的建设，投资总额是“九五”时期总和的3.8倍。

　　江都市全面实施了源头重点污染点源的达标升级改造工程，以保护取水源头生态。长青农化公司和诚德钢管公司实行了治污设施社会化运行模式，委托专业治污单位管理，分别投入500万元和400万元进行工艺调整优化，有效削减了COD排放量，每年还节约运行费用400多万元。一批排污企业通过压缩生产线、提高达标排放和技术升级等措施，促使企业节能减排。到目前为止，江都市南水北调东线取水源头地区的工业点源已基本完成了达标升级任务。

　　加大执法力度，解决群众最关心的问题

　　同时，江都市还加大执法监管力度，形成了强有力的执法态势。2006年，共立案查处环境违法案件68件，同比增长3倍。加强了重点区域、重点企业的督察，先后对6个工业园区(集中区)、5个集中式饮用水源地、9家省市挂牌督办企业，及宜陵镇七里村工业区、丁沟镇麾村化工区、樊川镇东汇锌业区进行执法大检查，立案查处违法排污企业59家。

　　为保护取水源头生态环境，江都市深化环境综合整治。从切实解决群众最关心的问题入手，通过限期治理、挂牌督办等形式，先后对24家重点化工、8家蓄电池、26家电镀、10家医疗站所和71家洗浴等单位实行环境综合整治。对全市104家重点工业企业实行了“绿、黄、黑”三级管理，激励绿牌企业，鞭策黄牌企业，严查黑牌企业。在组织开展的集中式饮用水源地专项整治中，先后对17个日供水能力1000吨以上的地表水和地下水水源地划定保护区，对区内的工业、农业、畜禽养殖、地表径流、医疗业等污染源情况进行全面调查摸底、系统分析和评价，及时把保护区内26家污染源淘汰出局。同时，积极推进循环经济发展，先后关闭了涉及经济总量25亿元的32家重污染企业和30个重污染项目，相继否决和劝阻易泰隆酒精、诺德斯石化炼油等项目60多个，涉及总投资额达30多亿元。