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呼市户外广告牌被拆 城发公司遭千万元损失http://www.sina.com.cn 2007年04月20日14:43 内蒙古晨报
内蒙古晨报报道 (首席记者 唐捷) “好端端的广告牌，一夜之间就被拆除。”呼市城发广告资源有限公司以下简称城发广告公司的一名工作人员说，3月15日下午，他们公司的工作人员路过呼市海西路公主府十字路口时还看到那个轮胎广告牌安然无恙，可谁知第二天早上路过此地时却发现广告牌不见了。粗略计算，一夜间他们的损失达到十几万元之多。让这位工作人员苦闷的是，从去年7月至今，因拆除户外广告牌而造成的间接损失达到上千万元。 ★城发广告牌屡遭拆除 公主府十字路口的广告牌被拆的怒气尚未平息，3月20日，城发广告公司经营的呼市市区多条道路上的户外灯箱被拆除，拆除总数为533块。 3月20日一大早，出差在外的呼市金开利德广告公司的于总经理接到单位的电话，说公司在呼市新华大街和呼伦路段的378块灯箱广告被拆除了，面对着突如其来的遭遇，于总经理怎么也不敢相信，因为他们经营的广告牌多数是刚换不久。 呼市金开利德广告公司于2005年12月份通过公开招投标的方式，合法地从城发广告公司取得了呼市新华大街、呼伦贝尔路道路两侧媒体设施唯一对外发布及转让经营的权利。按照双方合同约定，广告的使用时间应到2010年12月20日终止。 在城发广告公司提供的资料上，记者看到这样的一组数据：2006年5月1日，呼市物资局楼顶一块广告牌拆除，2006年6月1日，新华东街变压器厂门前的广告牌拆除，2006年6月15日，城发广告公司在东风路漆包线厂设置的大型落地户外广告牌被一家房地产公司拆除，2006年7月5日，成吉思汗大街与哲里木路交叉口的广告牌拆除，2006年7月15日漆包线厂门前落地广告拆除……记者粗略数了一下，仅2006年半年多的时间里，城发广告公司被拆除的户外广告牌有12块。城发广告公司经营部的吴昊说，他们的广告都是经过有关部门的审批，而且所有被拆除广告牌都在合同期内。 对于部分广告牌在并不知情的情况下突然拆除，他们只得向公安机关报案，想通过法律手段来维护国有资产的合法利益。 ★城发：户外广告牌是合法的 面对一连串的拆除，城发广告公司表示出极大不解和憋气。他们认为，城发广告公司的户外广告经营权是呼市政府在2003年7月份授权的，他们取得了户外广告设施的设置权和经营权，并且将户外广告未来13年的收益作为还国家开发银行3.6亿元的贷款，这笔贷款已全部用于呼市东郊垃圾厂、市区道路扩建改造等城市基础设施的建设上。也就是说，城发公司的户外广告设施属于国有资产。 2004年和2005年，经政府部门规划正式批准，公司又投入了1000多万元在城区主次干道设置了灯箱广告牌，为呼市市容市貌的美化亮化做了很大的贡献。为配合迎接自治区60周年大庆，避免那些乱粘贴的违法小广告影响灯箱的美观，呼市城发广告公司又拿出20多万元把灯箱用耐力板重新包装并进行粉刷，没想到这项工作还在进行中就被阻隔了。 记者了解到，由于有的广告拆除后给广告经营公司带来巨大损失，不少广告代理公司提出，要求对拆除路牌在本月底重新树立。但是，城发广告公司表示，对于这样的要求，他们会和有关部门进行协调。直到昨天下午，该公司还在为这些拆除的广告遗留问题而奔波。 ★相关部门：为大庆营造良好环境 关于在今年的户外灯箱广告大面积拆除一事，呼市市容管理局也有他们的理由。呼市市容管理局宣传科一位负责人在接受媒体采访时说，根据《呼和浩特市迎接自治区成立60周年大庆城市建设工作实施方案》，他们从3月20日开始陆续对全市主次干道绿化带内、人行便道各类落地户外广告牌共计1646块进行拆除，从3月20日开始到5月1日前主要对平面广告牌进行拆除更换，5月1日后将对楼顶、楼梯、墙上等立体广告进行拆除更换。 据了解，这些将被拆除更换的广告牌有的因为时间长而显得破旧不堪，而有的是近期刚刚调换的。 ★千万元国有资产流失 城发广告公司一位工作人员说，3月15日，他们接到了呼市市容局监察大队的“责令限期改正通知书”称：城发公司在市区所属主次干道两侧便道绿化带的落地牌匾灯箱违反了《呼市市容条例》规定，责令3月24日前自行拆除整改。 因为这牵涉到国有资产的问题，他们马上向市政府和市容局请示缓拆，19日上报了请示报告，20日，呼市副市长薄连根作出批复，让“专题研究再定”。但截至22日，从呼市新华大街、呼伦路、车站东西街、锡林南路、兴安南路，他们公司的500余块灯箱广告牌被拆除。据统计，就这些被拆除掉的灯箱广告的直接经济损失达470万元，还不包括施工费和破路费。仅金开利德公司的直接经济损失27万元、间接经济损失600万元。让城发公司感到纳闷的是，他们的很多广告牌刚安装不久。 城发广告公司的这位工作人员算了一笔账，从2006年5月至今，该公司被拆除的广告直接损失和间接损失近千万元。 内蒙古文盛律师事务所的白喜文律师认为，城发公司是呼市市属国有企业，城发公司的资产属于国有资产，而广告牌拆除的损失直接转嫁给城发公司，实际上其带来的损失还是由政府来埋单。
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