央行上海总部会同有关部门制定《指导意见》

　　中广网上海4月20日消息（记者吴善阳）为引导企业增强汇率风险意识，主动应用经济手段和金融工具管理汇率风险，增强企业涉外经营竞争力，近日央行上海总部会同有关部门联合制定了《关于进一步适应汇率形成机制改革，促进上海市外向型企业又好又快发展的指导意见》

　　汇改以来，人民币汇率波动弹性不断增大，企业涉外经营面临的汇率风险逐步显现。为促进企业合理进行汇率风险管理，有关部门出台了一系列措施促进外汇市场发展和金融工具创新，如允许符合条件的非金融企业参与银行间外汇市场交易，扩大银行远期结售汇业务，增加人民币与外币掉期业务等。从实际情况看，部分企业能够积极采取多种措施应对汇率波动对涉外经营的影响，但同时也有不少企业仍存在汇率风险意识薄弱、风险管理能力欠缺等问题。为此，央行上海总部会同有关部门联合制定了《指导意见》，以引导上海企业增强汇率风险意识，提高风险管理能力。

　　《指导意见》突出了四项原则：一是导向性与自愿性相结合。一方面提示企业要提高汇率风险意识，加强汇率风险管理；另一方面《指导意见》并非强制性的法规文件，企业可结合自身情况自愿、灵活地实施。二是全面性与针对性相结合。《指导意见》注重对企业在汇率风险管理方面面临的问题进行全面的指导，同时对汇率风险管理方法这一重点问题又从企业内部防范措施、利用外部市场工具等方面提出了有针对性的意见。三是一般性与特殊性相结合。《指导意见》结合了上海中外资金融机构集聚、金融创新能力较强的特色，支持金融机构在汇率风险管理方面继续创新、拓展业务，鼓励企业积极利用各类金融工具防范和管理汇率风险。四是务实性与前瞻性相结合。《指导意见》中既针对企业面临的一些现实问题提出了具体的、操作性的指导，同时也针对汇改的长期目标对企业提出了转变生产经营方式、加快结构调整步伐、增强自主创新能力等方面的引导。

　　《指导意见》涵盖了五项内容：一是进一步对企业进行汇改的政策宣传，希望企业认识到汇改在改善贸易条件、提高对外开放水平等方面对我国经济发展和企业经营的积极意义。提示企业注意汇改对涉外经营的影响，不断增强汇率风险意识，积极应对汇率风险。二是鼓励企业以汇改为契机，不仅要进一步转变生产经营方式，提高经营管理效率，保持产品价格优势，更要推进结构调整步伐，增强自主创新能力，提升产品核心竞争力。三是引导企业通过自身风险管理消化汇率波动的影响。企业可成立专门的汇率风险管理部门，统筹集团内部或产业链的风险管理，培养和引进相关的专业人员，做好风险管理的基础性工作。在实际风险管理中，企业可依据自身资产负债结构和外汇现金流结构的特点，根据匹配原则，采用多种措施实现资产负债和收付汇的平衡管理。四是指导企业利用各项外汇政策和外部市场工具管理汇率风险。鼓励企业积极了解外汇政策和商业银行的相关产品，根据自身情况利用银行提供的金融工具规避汇率风险。五是鼓励商业银行积极适应汇改的形势和要求，研究各类经济主体汇率避险需求，开发和推出与市场相适应的汇率风险管理工具，促进和维护地方外向型经济又好又快发展。