“大管家”包办吃喝玩乐

　　本报讯(记者左颖)在朝外的吉庆里，有这样一家小小的便民超市，面积不到30平方米，里面米、面、粮、油一应俱全，西红柿1.8元一斤，普通超市里100多元一桶的鲁花色拉油这里只要89.5元……低保居民只要把自己的日常用品补助卡一刷，就能购物，空巢老人和残疾人只要打个电话，爱心代办员就会将他们所需要的商品送到家……

　　记者了解到，这家小超市的名字叫便购，它是朝外社会管理中心建立的3家便民低价超市之一，预计年内朝外7个社区都会建立这样的低价超市。与此同时，“朝外社会管理中心”网站还将在4月开通，通过这个网络平台不仅能为特困群体寻求更多机会和帮助，而且还将开辟朝外地区经济、文化交流沟通的另一个平台。

　　创新 管理中心当“大管家”

　　“这个社会管理中心是一个介于街道和社区居民之间的社会组织，是一个自负盈亏的事业单位，下面还设有文化、经济、社区管理、社会工作者和社会互助五个功能协会，这在全市的街道事务管理中目前还是独一份。”朝外街道副主任王小红在接受记者采访时言简意赅地介绍说，“这个社会管理中心就像是朝外地区的大管家，从为社区低保户建立低价超市，到开设网络互助热线帮助社区弱势群体寻求援助；从为辖区内的大学毕业生开设就业指导室，到引导朝外1000多户非公经济开展合作、互通有无；从丰富社区文化生活，开设各种文体训练班，到组织举行各种艺术节和演出……”

　　社会管理中心建立，大量社会工作都由下属的五个协会直接开展，街道只负责进行协调和监督，大大缓解了常年超负荷运转的状态。“上个月举行的‘春分朝阳’民俗节由社会管理中心下属的文化协会和经济协会联合策划和组织，他们很快就将各项工作安排妥当。”王小红告诉记者，“社会管理中心成立后，很多辖区内的企事业单位甚至社会名人都积极报名成为五大协会的会员，以前感觉只有街道干部操心的事现在一下多了很多人的参与。”

　　隐忧 运行资金亟待保证

　　对于这样的社会管理新模式，北京决策研究基地专家马仲良教授给予了肯定:“这是社会管理体制的一种改革和创新，也是政府由控制型向服务型转变的一种过程。现在大部分街道的工作事无巨细统包统揽，不仅忽视了百姓参与社会管理的力量和积极性，还容易造成街道在社会管理中的低效和错位。建立社会管理中心引入一定的经济机制，将很大程度上提高社会管理的能效。”

　　虽然得到了专家的首肯，但社会管理中心负责人也有着自己的一份担忧:管理中心下属五个协会在成立之初全部靠政府扶持的3万元专项基金在运作，还无法肯定这些协会能否生存下来。J170