十七大代表选举采取三上三下新举措

　　扩大差额选举比例

　　与以往相比，中央在代表候选人初步人选推荐提名及代表的选举等方面提出了一些新要求，采取了一些新举措新办法：

　　——扩大了差额选举比例，选举单位召开党代表大会或党代表会议进行正式选举时，差额比例不少于15％，差额比例比十六大时提高了5个百分点，进一步扩大了选举人的选择范围，有利于好中选优。

　　——县（市）和地（市）两级党委上报的代表候选人初步人选推荐名单，由过去的常委会讨论决定改为由常委会提名、全委会讨论决定，扩大和完善了确定代表候选人初步人选推荐提名环节的民主，有利于把人选选准选好。

　　——对代表候选人初步人选考察对象实行考察预告。选举单位对确定的代表候选人初步人选名单在本选举单位范围内以适当方式进行公示，便于更加广泛地听取意见。

　　参与率比十六大提高

　　各省区市结合自身实际，通过两种方式确定代表候选人初步人选的推荐提名：（1）全额推荐：省区市将中央分配的代表名额全额下达到各推荐提名单位，从支部开始全额推荐；（2）分名额推荐：省区市将中央分配的代表名额扩大若干倍（一般不超过5倍）作为推荐提名名额，再根据各推荐提名单位的实际，分配适当名额。

　　有关方面的统计显示，在确定初步人选时，基层党组织参与率均在99％以上，党员的参与率大多数在98％以上，基层党组织和党员参与率比十六大时又有提高。

　　候选人选“三上三下”

　　随后，各地采取“三上三下”的方法，根据多数党组织和多数党员的意见，确定代表候选人初步人选：

　　——党支部根据多数党员的意见提出推荐人选上报基层党委，基层党委根据多数党支部的意见对人选进行遴选，再拿下去征求党支部和党员意见，然后上报县（市）委；

　　——县（市）委全委会根据多数基层党委的意见对人选进行遴选，再征求基层党委意见后，上报市（地）委；

　　——市（地）委全委会根据多数县（市）委的意见进一步遴选，并征求县（市）委意见后，上报选举单位党委（工委、党组）。各选举单位确定代表候选人初步人选后，可根据本地实际情况，再将人选返回基层进一步听取意见。