|
|
|
|
小区业主竟然私挖地热井http://www.sina.com.cn 2007年04月23日01:19 北京晨报
别墅上头接着盖绿地圈进自家院 现场调查 两层小别墅变身三层楼 镜头一：跑马圈地 公共绿地变私家花园 “本来都是公共绿地，他拿围栏一围就成了他们家的花园了。”翡翠城小区一期的一位业主带领市政协委员袁济喜走在略显狭窄的过道上，两边是高矮形色各不相同的围栏。 据介绍，该小区属于较高档的别墅区，几乎每家都有一个小院子，公共绿地上还种有草坪、花卉和果木。有的业主觉得自家小院不过瘾，几家比着赛着“跑马圈地”，有的“势力范围”还故意凸出一块，连物业种的果树也毫不客气地“笑纳”进来。从外面望去，各家小院犬牙交错，最窄处连三人都难以并肩通行，林阴路惨变羊肠小径。“偷偷摸摸叫‘窃’，明目张胆为‘盗’！”袁委员将这种做法称为“盗窃行为”。 在普通住宅郁花园小区同样存在这种现象。家住一层的一位老大爷将自家窗下已被糟蹋得斑秃的公共绿地据为己有，用来堆放废品。面对袁委员的询问，他振振有词地回答：“公共绿地怎么了？公共绿地也有我的份儿！”不远处，还有业主将绿地改造为自家的鸽子棚。“绿地不但没有美化环境，反而成了可能引发疾病的污染源。”袁委员摇头叹息。 镜头二：升堂入室 擅改房屋结构重新建 圈地不够过瘾，少数业主还动起了改造主体建筑的脑筋。 在翡翠城小区二期内，随处可见施工人员在作业，正午时分仍咣咣砸墙。记者随袁委员在小区内走了一圈，发现有的是在二层小别墅上加盖三层，有的在外立面另起炉灶扩充一间。“我们花的是别墅的钱，现在快成了小板楼了！”一位想买房者考察了一番后，显得很失望，“俗话说‘千金买房，万金买邻’，少数业主审美品位和个人素质有待加强。” 据了解，个别业主为自己大兴土木的行为找了“开发商设计不合理”等理由。“既然对房屋结构不满，当初何必要买它呢？”袁委员表示，环境是买房时要考虑的一个重要因素，如此“添砖加瓦”严重影响到小区的整体环境，实在是损人不利己。 镜头三：私挖地热 小区冒出“地标式建筑” 翡翠城小区三期内最近悍然竖起了类似打井的设备，据小区物业经理介绍，是业主准备“采地热”，要挖100米深的井！有业主戏称，盖个三层四层不稀奇，这是干脆要打造个翡翠城“地标式建筑”吧！对此，袁委员表示，地热属于国家资源，未经许可个人不得私自开采。 律师观点 私搭乱建将被告上法庭 违章搭建、侵占通道等行为，在《物权法》10月1日正式实施后将有可能被告上法庭。 “《物权法》虽然没有具体到私搭乱建上，但可以从第89条‘相邻权’引申出来，比如违建影响邻居的通风和采光等。”参与过《物权法》研讨会的陈旭律师介绍说，即使是在独栋别墅二层上加盖三层，也需得到建设用地规划许可，“房屋建筑面积和使用面积都是经过审批的，个人不能随意更改。”而且，迥异的楼顶建筑必然会影响整个小区的风貌品质，使整体房产贬值，从这个意义上来讲，即使封露台也是对其他业主权益的损害。 《物权法》10月1日才正式实施，根据法律条款“不溯及既往”的原则，在此之前“赶制”的违建是否可规避呢？陈律师明确表示“不可能”，“违建的侵权行为长期存在，10月1日后仍可援引《物权法》作为维权工具。” 对于不愿撕破脸将邻居告上法庭的业主，陈旭建议业委会授权给物业公司，由物业公司来告。 委员建言 所谓和谐社会要从和谐小区做起，小区居民能否安居乐业是对当地政府综合行政能力的考验，必要的时候，公安、城管、规划等部门需要联合执法，多头做工作。 此外，法律再严也不可能约束所有不当行径，除了依靠政府部门切实作为外，还得靠业主加强自身的公德素质。 现状解析 物业无权执法 口头屡劝不止 违建：恶风蔓延 “我是××装饰工程有限公司的，专业做阁楼……”闻风而来的广告发在了翡翠城小区论坛内。对于二层的地基能否承受三层，该业务员拍着胸脯保证：“没问题！我们在东单××小区盖了好多家了，你可以去实地看看！”据了解，小区私搭乱建的问题早已不是新鲜事儿，只是恶风越演越烈，大有“楼不惊人死不休”之势，不仅大大改变了小区原本的面貌，也严重影响到广大守法业主的合法权益。 管理：职能缺失 翡翠城大兴土木之风自去年年底蔓延开来。“我们没有执法权，只能口头劝阻。”华润置业物业管理有限公司翡翠城物业管理处对此也极为头疼，先后向施工业主下达了《停工告知函》和《整改通知书》，“有的业主干脆拒签，有的签收了，当着我们的面扔在一边接着干。” 目前，小区物业已以函件形式上报政府相关职能部门，政府部门已签收受理。“职能部门的人已先后换了4拨了，每次我们都会上报。”看来这一痼疾未得根治，正在恶性蔓延。 安全：隐患重重 原本是为二层设计的地基，能否禁得住三层呢？西门子楼宇科技有限公司的项目经理许晓唯明确告诉记者：“肯定会影响房屋结构。”他介绍说，即使核算过地基的承受力，加盖三层对原有的二层结构本身也会有影响，“地基下陷、墙体裂缝、二三层之间的生根问题，甚至坍塌，这些都是隐患。” 法规链接 《物权法》第七十一条 业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。 第七十三条 建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。 第七十六条 下列事项由业主共同决定： （六）改建、重建建筑物及其附属设施； 业主大会和业主委员会，对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。业主对侵害自己合法权益的行为，可以依法向人民法院提起诉讼。 第八十九条 建造建筑物，不得违反国家有关工程建设标准，妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。 各方回应 大兴区城管清源分队 违建经鉴定 上报区政府 关于违法建设等问题，大兴区城管清源分队工作人员向记者证实，他们最近刚收到由翡翠城物业公司递交的书面材料。 据介绍，这份长达58页的材料包括照片取证、违建明细等内容。大兴区城管清源分队的工作人员表示，他们已于4月17日、18日进行了现场调查，将报区规划局进行鉴定，拿到区规划局出示的违建鉴定后上报区政府。 大兴区规划局 违法建设 5月起强拆 日前，大兴区召开的专项整治违法占地违法建设工作动员会要求，4月为“自查月”，市国土资源局和市规划委员会卫星航拍到的违法占地、违法建设必须在本月内无条件自行拆除。5月1日以后，区有关部门将集中力量，对未予自拆的违法建设进行强制拆除；对阻碍强拆的当事人将移送司法机关追究其法律责任。 晨报记者 姜葳/文 殷楠/摄
大兴区要求违法建设必须在本月内自行拆除。
出镜人物：袁济喜 市政协委员 中国人民大学国学院副院长 竖起围栏便将小区公共绿地纳入自家“势力范围”；在二层小别墅楼顶加盖儿改成三层楼；业主在院内开挖地热！日前，记者随市政协委员袁济喜探访位于大兴区的翡翠城和郁花园等数个小区时发现，种种乐于为小区“添砖加瓦”的做法正日渐蔓延。而10月1日《物权法》正式实施后，此类行为均有可能被诉至法庭。
翡翠城小区二期内，有的别墅外又“长出”一截楼。 |
