坚持标准条件　发扬党内民主

　　——各地党组织和党员积极开展党的十七大代表候选人初步人选推荐提名工作

　　■新华社记者张宿堂孙承斌李亚杰中国共产党第十七次全国代表大会将于今年下半年在北京召开。

　　能否把共产党员中的优秀分子选为党的全国代表大会代表，备受关注、任务艰巨。目前党的十七大代表选举工作正在顺利进行，进展状况良好，各省区市基本完成了代表候选人初步人选推荐提名工作，其他选举单位的推荐提名工作也在积极进行中。从各省区市提出的代表候选人初步人选名单看，各个方面和各个层次的党员都有，具有广泛性和代表性，构成比例符合中央的要求。

　　扩大了差额选举比例，完善了推荐提名环节的民主

　　十七大代表候选人初步人选推荐提名工作，是做好代表选举工作的重要环节，党中央高度重视，作出一系列重大部署。中央政治局研究了党的十七大代表选举工作，确定了做好这项工作的指导思想和基本原则，明确了代表产生的程序等，同时对各级党组织提出了明确、具体的要求。

　　2006年10月，中共中央印发了《关于党的十七大代表选举工作的通知》，规定了十七大代表应当具备的条件，也是这次代表候选人初步人选推荐提名的衡量标准。

　　与以往相比，中央在代表候选人初步人选推荐提名及代表的选举等方面提出了一些新要求，采取了一些新举措新办法：

　　———扩大了差额选举比例，选举单位召开党代表大会或党代表会议进行正式选举时，差额比例不少于15％，差额比例比十六大时提高了5个百分点，进一步扩大了选举人的选择范围，有利于好中选优。

　　———县（市）和地（市）两级党委上报的代表候选人初步人选推荐名单，由过去的常委会讨论决定改为由常委会提名、全委会讨论决定，扩大和完善了确定代表候选人初步人选推荐提名环节的民主，有利于把人选选准选好。

　　———对代表候选人初步人选考察对象实行考察预告。选举单位对确定的代表候选人初步人选名单在本选举单位范围内以适当方式进行公示，便于更加广泛地听取意见……

　　各省区市高度重视推荐提名工作，认真学习中央的通知精神，研究贯彻落实措施，以高度的政治责任感和严谨细致的工作作风，对代表选举工作进行安排部署，普遍成立了代表选举工作领导小组和办事机构，抽调政治素质好，有工作经验的同志集中办公，加强对代表选举工作的领导和指导。

　　基层党组织参与率均在99％以上，党员参与率大多数在98％以上

　　在全党范围内开展的充分发扬党内民主的代表候选人初步人选推荐提名工作，有领导、有计划、有步骤地拉开了帷幕……

　　湖南省湘西土家族苗族自治州通过发送手机短信方式，组织流动党员参与推荐提名工作；浙江省温州市瓯海区通过党员信息平台，向全区15000多名党员发送短信息，告知十七大代表候选人初步人选的推荐方法、时间要求等；北京市门头沟区通过邮寄到手、送达到门、登记后补、转交到人，确保代表候选人初步人选推荐提名工作的参与面；天津市河东区人才服务中心在内部专网上开辟推荐提名网页，设置网上推荐提名电子邮箱……

　　各省区市认真借鉴以往党代会代表选举中的有效做法，借鉴先进性教育活动中创造的成功经验，广泛动员和组织广大党员积极参与代表候选人初步人选的推荐提名工作，行使民主权利。

　　这是一项广泛的党内民主实践。有关方面的统计显示，在确定初步人选时，基层党组织参与率均在99％以上，党员的参与率大多数在98％以上，基层党组织和党员参与率比十六大时又有提高。

　　在代表候选人初步人选推荐提名过程中，各省区市把严格代表产生程序作为工作重点，坚持遵循贯彻党章，坚持党的民主集中制原则，坚持严格按照中央规定的程序和要求去办事，做到规定的环节和步骤不减少、不变通、不走样。

　　各省区市结合自身实际，通过两种方式确定代表候选人初步人选的推荐提名：（1）全额推荐：省区市将中央分配的代表名额全额下达到各推荐提名单位，从支部开始全额推荐；（2）分名额推荐：省区市将中央分配的代表名额扩大若干倍（一般不超过5倍）作为推荐提名名额，再根据各推荐提名单位的实际，分配适当名额，由各推荐提名单位组织各支部按分配的名额进行推荐提名。

　　随后，各地采取“三上三下”的方法，根据多数党组织和多数党员的意见，确定代表候选人初步人选。个别谈话，组织座谈、走访群众、查阅资料……代表候选人初步人选考察对象名单确定后，各省区市按照代表条件，对代表候选人初步人选考察对象进行全面考察。

　　从北国林海到南疆渔村，从天山牧场到江南水乡，全党上下目前正在以饱满的热情，按照代表选举工作的程序，筹备召开党代会或党代表会议选举出席党的十七大代表。 （据新华社北京4月22日电）