加强作风建设狠抓工作落实（图）

　　———本报编辑部组织召开“转变作风狠抓落实”基层群众代表座谈会发言摘要

　　

　　给下岗职工一个宽松的环境

　　下岗再就业明星孙贵荣

　　我是上个世纪90年代末从太原线材厂下岗的，下岗之后摆过地摊、赶过早市，后来建起了太原博达荣水电暖安装有限公司。现在，我本人是山西省再就业明星，公司吸收下岗职工近20人，是太原市下岗再就业基地。所以，我深知下岗职工的苦处，这里我要为他们呼吁呼吁。

　　1、公司给下岗职工办医保遭遇“拦路虎”。有关部门要求上医保的员工每人交纳风险保证金。建议有关部门针对下岗职工的政策能够更宽松一点。2、有关小额贷款。我创办企业时，是太原市第一批小额贷款的受益人，当时只贷到2万元，这钱对于一个正在起步的企业实在是太少了。而现在，贷款的额度虽然增加了，但是由于多头管理，国家相关政策很难落实，各部门之间互相推诿严重，这就造成了国家的小额贷款的政策尽管不错，但真正的手续却相当难办。

　　3、没有正当的诉求和解决渠道。我的公司给人做完工程经常被别的企业拖欠工程款，我们公司的流动资金也就二三十万，有的时候他们一压就是这么多钱，让公司很难维持。当我们遇到这些问题的时候，真的不知道该向哪个部门去“讨公道”。

　　下岗职工属于弱势群体，他们需要社会各界的帮助和支持，希望有关部门能多为他们着想，积极为他们想办法，多制定一些切实可行的好政策，并把这些政策真正落到实处。

　　本报记者 杨文整理

　　

　　当干部要把群众装在心里

　　太原市尖草坪区赵庄村村委会主任助理崔文杰

　　记得去年在报考大学生村干部时，有一道面试题是“如何理解为官一任、造福一方”，我当时回答得很笼统，诸如“带领村民共同致富，扎根农村，奉献青春”之类的话。经过8个多月的基层锻炼后，我的回答就要平实得多：真正要想造福一方，首先就要把群众装在心里，从点滴小事入手，把每一项工作做实做好。在农村工作的日子里，难免遇到一些让人无奈的事情。去年冬天，我为村里办理一个消防证，辗转各个单位，面对的都是冷言冷语，看到的都是推诿扯皮。那些办事人员真“牛”，本来一次能办好的事情，非要让你跑七八趟；一次能说清楚的事情，非要分好几次讲，就好像挤牙膏一样。一些干部的思想作风确实需要整顿提高了。当然，生活中也有许多让人感动的事情：我身边的一些农村干部时刻把村民的事情放在心上，为了让村里的老人们能够定时体检，他们费尽周折，与一些医院商谈合作事宜，一次不行两次、两次不行三次，最终以较低的成本赢得了合作，连医院的领导都被这种精神折服了。

　　本报记者 田建平整理

　　

　　政府部门不要多头管理

　　华宇员工侯飞燕

　　作为一个大型商业企业的普通员工，我主要想提两点建议。

　　第一，希望企业和政府能够坦诚沟通，政府能够为企业提供交流的机会和平台，这样有助于政府了解企业的真实情况，企业也能够对政府近期的政策和各类信息有一个掌握。

　　第二，政府相关职能部门对企业的管理应当保持一致性，能否不要多头管理？比如：对商业企业，省、市、区三级职能部门都会来检查，但是，总是分别来检查，有时一个月内就要接待三次。在检查时，职能部门根据相关规定有时还要抽取一些样品回去做检查，这些样品不能再次销售。企业一直积极配合检查，但是，由于存在这种多头管理现象，职能部门分别来企业检查时，抽取样品往往有重复，这无形中就增加了企业负担。

　　本报记者 刘宇整理

　　

　　开会花钱要心疼纳税人

　　省民政厅宣教中心岳志昆

　　省委关于加强作风建设、狠抓工作落实的决定中，涉及会风文风改进的内容占有很大比重。作为一个多次参与会议组织和发文的工作人员，我对此十分拥护，感触很深。改进会风文风，意义有许多，其中一项重要意义是行政成本的降低。随着经济的发展，现在各地财政收入都大幅增加，许多部门经费不再需要精打细算。于是，一些单位本着展示宣传单位形象的初衷，把常规性的年度工作会开成了形象展示会、提升人气会，往往制定统一服装，又是摆花又是设宴，一个会开下来往往要几万元、十几万元，非常豪华。表面上看来声势浩大、红火热闹，实际上除了让领导看看、让记者摄摄，并没多少实质效果，而大量的会议费用却因此累积在行政支出中。

　　行政成本高是社会管理的弊病，也是群众关心的突出问题。举行会议，不论资金来自哪个渠道，但最终花的都是纳税人的钱。节约成本，是政府行政文明的重要体现，是现代行政行为中首先要规范的内容。想着“心疼”纳税人，把更多的钱花得实实在在，特别是花在为群众办实事上，这样一定更有意义。

　　本报记者 贺锴整理

　　

　　作风建设要着力源头治理

　　民革山西省委办公室郝文礼

　　中共山西省委将今年确定为“作风建设年、狠抓落实年”，并制定了《中共山西省委关于加强作风建设狠抓落实的决定》。这充分说明中共山西省委切实把加强领导干部作风建设放在了更加突出的位置，这激励着我省各民主党派广大成员和全体干部大力加强自身建设、努力为山西又好又快发展多做贡献。

　　要把加强领导干部作风建设，作为全面贯彻落实科学发展观的前提来抓紧抓好，建议逐层贯彻落实。加强领导干部作风建设的关键是加强广大党员干部特别是领导干部的群众工作作风建设，建议各单位要从实际出发，参照先进性教育制定一个切实可行的操作方案，确保领导干部作风建设落到实处。

　　能否解决好广大人民群众反映的突出问题，是衡量领导干部作风建设的试金石，加强领导干部作风建设要从源头上加大治理的力度，特别是公安、交警、法院，要严格用人制度，建议同一案件要多人裁定和复议，决不能对老百姓的投诉熟视无睹、推诿扯皮，处理结果要严格审批，重要案件要公开审理，严防重新制造冤假错案。建议继续狠抓查办案件工作，切实把严惩腐败作为进一步端正党风和领导干部作风的重要手段，对腐败分子要穷追猛打，加大力度依纪依法查处各类违纪违法案件，真正以严明的党纪政纪取信于民。

　　本报记者 赵向南整理

　　

　　司法要守好社会公正底线

　　山西轩明律师事务所律师乔守忠

　　最近，一当事人周某告诉我说，今年在他家中无人情况下，几名乡政府执法人员砸烂他家门窗，用卡车将财产运到乡政府。当时，周某母亲和弟弟去询问原因，被执法人员野蛮殴打致伤。事后，周某找乡政府，乡政府无人理睬。周某向县法院提起确认乡政府行政行为违法和请求行政赔偿的诉讼，但县法院对此案既不予立案，也不作出不予立案的裁定。目前，周某依法向市中级人民法院起诉，但市中级人民法院也不予立案。对于这样一件简单行政诉讼案件，尽管完全符合行政诉讼受案范围，但也难以立案。我觉得这是作风的问题。司法是社会公正的最后一道屏障，当公民权利受到非法侵犯时，法院大门应当时时向其敞开。关闭这一大门不仅使群众利益难以得到保护，正义难以得到伸张，甚至会制造更多的恶性流血事件和群体性上访事件，会制造更多的社会不稳定因素，这与党中央构建和谐社会的决策背道而驰。

　　法治的第一要义就是要控制政府权力滥用，以保障公民权利。而人民法院恰恰就是通过行政诉讼对政府是否滥用权力侵犯公民权利进行合法性审查。为了让法院能够更好地履行这一职能，宪法和各诉讼法均赋予人民法院独立的审判权。各级领导干部和各级人民政府都应该自觉地控制权力滥用，自觉地维护司法独立，自觉地接受司法监督。任何企图摆脱司法监督的领域，必然是存在违法可能性最大的领域，也正是最应该接受司法监督的领域。当然，作为行使国家独立审判权的人民法院，也应该有对违法命令说不的勇气，这样才能更好地履行宪法和法律赋予人民法院的光荣职责和人民赋予的神圣使命。

　　本报记者 赵向南整理

　　

　　为什么办一件事这么难

　　通凯司机俱乐部董事长李如兰

　　我的公司主要从事“汽车后市场”服务，于1998年正式注册。在多年的商海拼搏过程中，我体会到创业的艰辛，很想把企业发展过程中遇到的问题说一下，也时常有这样的困惑：“为什么办一件事这么难？”

　　第一，民营企业遇到困难时，发现政府相关职能部门非常难协调。作为服务行业，我们和税务部门打交道比较多。最初我的公司没有上产品销售时，所缴税款应该是交给地税。去年，公司上了汽车用品销售，于是就产生了营业税。由于会计的疏忽，把本来应该给国税交的这部分营业税款按习惯性地交给了地税，一共是7000多元。后来国税来查账时说应该交给他们。我承认这有我们的过失，可是，当时地税缴款时他们也该提醒一下我们交错了吧，怎么就收下了呢？于是，我们又给国税补缴了7000多元。然后会计几次到地税办理退款手续，至今都快一年了也没有解决。其实，这是很简单的事情，可就是推诿扯皮了这么久。

　　第二，对职能部门的工作人员没有相关的监督管理体制。我的公司最直接打交道的就是交警部门，特别是年审驾照、审车、新车上户等方面，非常艰难。比如：我们有一个会员的名字中有一个字特别难写，电脑里没有这个字，在年检过程中，一直没有办法得到正常的年检。结果交管部门就把这个驾照注销了，并通知本人来重新考试。可是，这个会员是外地的，快三年了，我们三番五次协调都没有办好。诸如此类事情非常多。

　　本报记者 刘宇整理

　　

　　不能背离求真务实精神

　　雅源大酒店总经理李东

　　“求真务实”是个议论多年的老话题。我来太原投资办酒店已有两年，酸甜苦辣感受很多。期间，我要同上上下下19个行政执法部门打交道，哪家也不敢得罪，一些党员干部确实存在着不少与求真务实精神相背离的东西，老百姓意见很大，有关部门必须认真对待。

　　真———本性、本质，符合事物的本来面貌，与“假”“伪”相对；实———充盈、稳固，脚踏实地，跟“虚”“空”相对。真与实，是万事万物赖以存在的基础，也是人们认识客观世界、规范自身行为的第一要求。求真务实，具有非常丰富的内涵，也是非常严肃的要求。一些行政执法人员说空话、做表面文章、摆花架子、搞形式主义，对企业吃拿卡要现象并不少见。在全社会营造转变作风、狠抓落实、一心一意谋发展的浓厚氛围，需要求真务实。坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，也需要求真务实。在加快科学发展、构建和谐山西的今天，求真务实就是要实事求是，追求真理，掌握规律；就是要严谨扎实，一丝不苟地干实事、求实效。

　　本报记者 李强整理

　　

　　怕麻烦就不要当干部

　　万柏林区新华街办事处南社村村民吕全喜

　　省级党报邀请农民走进报社谈转变作风，这是我第一次听到，也是第一次碰上的事，这就是一件作风转变的好事情。山西省委把今年确定为转变作风年、狠抓落实年，这说到了我们的心坎上，火车跑得快还要车头带，党员干部带了头，群众就会不发愁。但带头的党员干部一定要有个好作风，特别是能够真心实意带领农民致富。

　　就拿我们南社村说，我们村过去是个乱摊子，乱得甚事也干不成。后来，上级给我们下派了乡干部白四龙回村当党支书，老白回来后带来一套好作风，主动到村民家里和我们拉家常，村干部上班实行打卡，这样，我们有啥事找他们一找就找到了，不像过去有事很难找到他们。老白还把我们农民变成了股民，村里集体收入，按股数给我们分红……这些做法，我们很高兴，我们就欢迎这样的村干部，说心里话，当干部就要给老百姓办事，就像毛主席说的，干部得为人民群众服务，怕麻烦怕吃苦你就不要当干部，当了干部也不要高高在上，要心里装着群众，对困难群众知冷知热。今年，村里选举人大代表，我们一致推选老白，这种情形，我们村多年少有。

　　本报记者 赵向南整理

　　

　　政府也要讲诚信

　　太原市仙御苑园林绿化工程有限公司总经理高文仙

　　我2004年成立了现在的公司，当时做这个“绿色产品”产业时，晋源区晋源镇对我的项目能够落户在该镇万花堡村非常支持，并许诺在水、电等各方面配套设施全力配合。于是，在镇政府的引荐协调下，我和万花堡村签订了租地协议，开始创业。然而，现实并非如此，当地配合并不得力。最让我着急的是，现在眼看都要到五月了，我的地还没开始耕种，原因就是一个村民和村委会闹意见，把我的水渠给堵了，水供不上来，我哪敢开种啊！

　　目前，村里协调这个事有困难，我就找到了镇政府相关部门，可是他们总是互相推来推去，也不来协调，农时不等人啊！有一个镇政府官员竟然说“不行的话，干脆你把地退了吧！”这与他们当时引进我这个项目时的态度大相径庭。我就觉得政府也应该讲个诚信吧？

　　本报记者 刘宇整理

　　

　　转变作风不能停留在表象

　　中北大学教师刘彬

　　省委《决定》中提出的15条要求，高屋建瓴，切中要害，对高校建设颇具针对性。作风建设，关乎长远，如果没有很好的整治措施和有效的办法，和谐校园、节约型校园建设就只能是空中楼阁。

　　对于学校来说，转变作风包括教风和机关工作作风的转变，教风好转了、机关效能提高了，人才培养和智力支持的目标才能顺利实现。值得注意的是，作风建设包括表象的和深层次的两个方面，一方面，我们要在广大师生看得到的地方有效地开展工作，如实行考勤制、限时办结制、挂牌服务以及加强师德教育等；另一方面，要着力解决作风建设方面的一些深层次问题，首先要提高思想认识，解决做什么样的人、怎样做人的问题；解决世界观、人生观和价值观的问题。即改进和加强机关思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，增强发展意识、责任意识、服务意识，树立全局观念、群众观念，提倡敬业精神和奉献精神，真正建立起积极进取、求真务实、廉洁自律的形象。

　　本报记者 田建平整理

　　

　　要解决群众焦心的问题

　　杜儿坪矿后勤公司郭建平

　　我作为煤矿系统的代表，同时也是服务于井下生产和职工家属的后勤战线代表，我认为，党政机关转变工作作风首先就要在职工和家属关心、关注的焦心问题和热点问题方面做好。

　　我首先要谈谈在棚户区改造当中我看到领导干部的优秀作风。矿区棚户区的职工家属，由于条件限制，生活质量不高，存在诸多不便，行路难、吃水难、取暖不便、上厕所不便，因此棚户区的居住户非常渴望告别棚户区住进宽广明亮的新楼房。在我矿棚户区改造的过程中，省市各级领导高度重视，多次亲自深入棚户区进行调研了解，走访住户，非常关心居住在棚户区的煤矿工人，他们心系百姓，关心棚户区职工家属的务实精神十分感人。

　　其次，我想提一个关于我矿的实际问题。杜儿坪矿是一个建矿50多年的老矿，由于历史原因，矿区职工住宅区的生活设施功能很不完善。我矿西园小区正靠太原市虎峪河段，我们一直希望能将河段覆盖一部分为职工家属添置一些健身娱乐设备，在与万柏林河道管理局多次协商中，他们一边要求我们去指定单位进行设计规划，一边又不保证一定能施工，他们的态度实在让我们很为难。

　　本报记者 杨文整理

　　本版照片均由本报记者 李联军摄