接轨上海，不只是为弄点项目

　　一大早，车子从上海市中心出发，一路上只用了2小时50分就驶入盐城市中心。这座西汉武帝元狩4年因盐置县、迄今已有2100余年历史的城市，如今正在有序进行基础设施建设，已建成的办公楼、商贸楼、居民小区、绿化带，和谐有致，煞是漂亮。近两天的采访，我们真切感受到，盐城在快速前行、只争朝夕。而通过与盐城市委书记赵鹏1个多小时的对话，更是让我们对盐城有了更深切的了解，对盐城接轨上海、融入长三角的独特性有了更明晰的知晓。

　　必须融入区域经济

　　记者： 盐城接轨上海是怎样的一种轨迹和内涵？

　　赵鹏： 盐城提出接轨上海从不成熟到成熟，经历了一个演变过程。先是觉得接轨上海、接受上海辐射是一股潮流，从上海弄点项目，得到上海一点帮助。但随着时间的推移和思考的深入，对这个问题的理解也从肤浅走向深入。

　　第一，一个地区在市场经济大环境、在经济全球化大背景下，一定要融入到一个经济区域，加入这个产业链。能不能做到，关系到这个地区能不能在更大范围内配置资源，提高自己的竞争力。这个地区如果不能融入某个经济区域、加入这个大的经济循环，那它迟早会被边缘化。

　　第二，接轨上海，融入长三角，盐城首先要研究与长三角经济互补性，特别是与上海的互补性。在2003年举行的长三角城市经济协调会第四次会议上，浙江台州被吸纳为成员，传统概念上的长三角城市由15个扩展为16个，这就突破了长三角地理概念。“15+1”以后，盐城是最早请求加入长三角经济圈的几个城市之一，后来由于种种原因，盐城没能扩进去。但我现在这样认为，长三角应该是一个开放的概念，而不是一个“嫌贫爱富”的组织，长三角怎样选择它的伙伴，怎样实施它的运行模式，应该取决于怎么样最有利于长三角更好更快的发展。

　　重在互补和内功

　　记者： 盐城融入长三角的战略考虑是什么？与上海合作有什么新招？

　　赵鹏： 接轨上海，融入长三角，盐城要把功夫下在研究与上海的互补关系上，要下在苦练内功上。这个认识我们也是逐步形成的。原先我们热衷“15+1”再扩容，把盐城加进去，这样对招商引资有很大好处。但近两年来，我们不再注重形式上的加入，而是把功夫下在研究与上海、与长三角城市的互补关系上，研究我们的独特优势上，研究怎样把硬环境、软环境建设好。如果一个城市具有独特的优势，扮演着不可或缺的角色，特别是与龙头城市有互补性，那么加入不加入长三角都不是首要问题。

　　接轨上海，融入长三角是盐城的一个重大发展战略，是一种内在的需要，不是一个口号，不是一种权宜之计。这个问题想清楚后，接轨力度、措施、视野就不一样了。去年，市里对接轨上海领导小组作了调整，常务副市长担任组长。其下成立了一个接轨上海办公室，它的编制放在发改委。对驻沪联络处职能进行强化，赋予他们收集上海产业转移等各种信息、对两地经济互补进行研究等任务。

　　记者： 在两地互补中，盐城可以提供给上海哪些需求？

　　赵鹏： 我们不但研究盐城对上海的需求，同时还研究上海对盐城有哪些需求。

　　近年来，盐城与上海的联系更加紧密，双方高层互访不断，基本形成了“常来常往、加强合作”的工作机制。我们感受到，上海对周边的辐射需要空间，产业变化需要空间，未来发展更需要空间。而恰恰是在发展空间上，盐城可以有所作为。上海在盐城有50多万亩“飞地”。别人都在为土地紧缺而犯愁的时候，我们的土地却在增加。再则，盐城的生态很独特，这里拥有580公里的海岸线、680万亩滩涂湿地，湿地上有丹顶鹤、麋鹿两个国家级自然保护区。这里是上海人旅游“换气”的合适地方啊！

　　产业转移不是简单搬迁

　　记者： 盐城对上海产业转移的项目有哪些期盼？

　　赵鹏： 盐城的城市定位是———江苏沿海新兴临港工业城市，长三角产业北拓承接基地，西太平洋国际湿地生态旅游城市。

　　盐城是上海的农产品供应基地。但是我们现在不仅仅囿于初级品基地，还力求让上海把农产品和食品加工的环节放到盐城，把沪上产业化的龙头引进盐城，形成“公司+农户”、“企业+农户”的关系，结成利益共同体，把产业结构调整得更科学合理，增加老百姓的收入更加直接。

　　在苏北，盐城接纳上海的产业转移有着地利人和的优势。我们瞄准上海国资大企业，一家一家去敲门，上海纺织控股、上海电气、、广厦控股、华谊集团，这些我们已经合作得很有深度了。去年，上海第十七棉纺织厂迁入盐城大丰。当时洽谈的时候，盐城希望项目在转移过程中，装备水平、技术含量要提升。上海纺织控股态度同样鲜明，不希望是简单的转移和搬迁，而是为了企业的新生。

　　目前，上海的企业在盐城投资项目已达100多个，总投资500多亿元，新的科技含量高的大项目源源不断进来。盐城20%的规模企业与上海有着配套协作关系。盐城每年针对上海市场培训1万名技术工人，每年向上海输送劳动力8000人……