施茂林:“法务部”特别费立场没有改变

　　台海网4月23日讯 台湾“法务部长”施茂林今天指出，“法务部”所提法律谘商意见立场并未改变，特别费性质为“实质补贴”，但个案仍尊重检察官的法律见解。施茂林强调，最高检察署将召开检察长会议，讨论特别费统一见解，检察官理论上必须遵循讨论结果，不然检察首长可依法承继或移转案件。

　　据台湾“中央社”报道，施茂林是在“立法院司法委员会”作“各检察机关侦办特别费案件法律意见不一致所衍生问题之因应措施”项目报告并备质询时，作以上表示。

　　施茂林指出，去年十一月二十九日，“法务部”已在“行政院会”上提出法律谘商意见，认定特别费为“实质补贴”，立场并无改变。他说，四月十九日新闻稿就媒体报导不实部分提出说明，外界对此过度解读，误认“法务部”完全改变见解，并非事实。

　　施茂林表示，特别费性质应从多层次观察。自编列预算角度来说，特别费编在预算内，应属公款，至于特别费领用、支用后，性质是否改变，须由个人使用状况而定，若单纯认定特别费是公款或私款，是含糊不清的讲法。

　　施茂林说，法律分成刑事、民事与行政三种，这三种法律对问题看法与切入角度并不相同。“法务部”所提法律谘商意见属“行政法”上的问题，无涉个案侦办。检察官办案另牵涉到刑事上构成要件，法务部尊重检察官对个案的法律见解。

　　施茂林强调，检察总长已准备召开检察长会议，统一特别费法律见解，法务部无从臆测结果。依检察一体精神，检察官未来理论上必须遵循检察长会议结论，不然检察首长可依法承继或移转案件。

　　“法务部”常务次长朱楠表示，“法务部”新闻稿中，仅就法律谘商意见所提特别费须用于“公务所需”部分认定是“公款”，但特别费性质并非选择题或是非题，而是申论题，并非他说了就能决定，目前主计处与学者均有不同意见，须最高检统一见解，审理中案件也须由司法机关做最后认定。（千寻虹）