高级医师或进社康轮岗

　　奥一网作为今年市政府民生十件实事之一，新建不少于120家社康中心被认为是解决居民“看病难，看病贵”的一大举措。近日，副市长李铭专门到各区调研建设进展。目前，建设任务已分解到各区（盐田区除外），选址要求6月底前全部完成。

　　就创建经费、业务用房、人才建设等难题，有关部门已在筹划应对措施。其中，有关部门建议医院安排医疗水平高的医生采取轮班方式，到社康中心坐诊。

　　社康将配4名正式编制医护者

　　据了解，目前全市社康服务机构覆盖人口已达974．3万人，服务对象803．4万人。为更好地实现市民“大病到医院，小病进社康”，今年市政府提出新建不少于120家社康中心。其中宝安建设20家、龙岗建设50家、南山建设22家、福田建设20家、罗湖建设12家。

　　连日来，南方都市报记者分别采访各区社康中心进展情况，发现选址难、业务用房紧张和工作人员流动性大、难以吸引优秀医疗人才问题，成为各区社康中心建设的瓶颈。

　　对于上述问题，近日有关部门表示市政府将采取多种途径，拟一次性买断业务用房产权，无偿提供给社康中心使用，全面解决社康中心在运营、建设中遇到的困难。市发改局还将同市卫生局对现有社康中心租房情况进行摸底，考虑通过物业购买等方式来解决用房问题，并要求新建社区必须先行规划社康中心用房。

　　人员建设方面，今年全市所有社康中心都将配备4名正式编制的医护人员。有关部门建议医院安排医疗水平高的医生采取轮班方式，到社康中心值班，提高服务质量。

　　建设维持经费比以往增1倍

　　为保证社康中心的非营利性，此前深圳已出台《关于发展社区健康服务的实施意见》，对社康中心的政府投入力度明显加大。根据《意见》每建成一个社康机构，市、区两级财政分别一次性补助30万元建设经费，维持经费按每年每个服务对象20元的标准安排财政补助，并根据发展的实际需要逐步提高补助标准。仅这两项投入就比以往投入增加1倍。

　　■个案调查

　　罗湖

　　老城区选址难初定11处社康用房

　　罗湖区目前有46家社康中心，今年将新建12所社康中心，落点的社区早在2005年就由市规划局选好了，目前工作就是进一步协调找到具体的场所。据悉，由于是老城区，罗湖在选址问题上遇到问题较多。有关部门提出，结合老城区二次开发，综合考虑社康中心的选址。

　　“想找一个400平方米的地方太难了。”罗湖区卫生局董书贤副调研员昨日介绍，罗湖寸土寸金，有些社区的闲置场所很少，经过努力，他们和民政局社区办、发改局、股份公司、建设局等单位联合到社区寻址。

　　为了寻找合适的物业，按照副区长张斌的建议，罗湖区卫生局到社区查看罗湖区政府的物业有无符合要求的，希望通过购买、租赁或物业置换的方式获得社康中心的用房。

　　目前，有关部门已初步确定了11个社康中心的用房，只有黄贝岭的暂时没有着落。

　　“（相比其他区）罗湖区面临的问题不是看病难，而是看病贵。”董书贤说，根据此前统计，在罗湖区，居民每走500米就可找到一个医疗点。

　　据悉，在解决看病贵问题上，罗湖区社康中心去年首创的“爱心卡”，今年将在全市推广。社区的低保户、残疾人、经济困难的单亲母亲，凭爱心卡在社康中心看病就能免挂号费、诊金和治疗费，社康中心只收药品的成本，退休老人每年还可以在社康中心免费体检一次，解决了部分弱势群体看病贵的问题。

　　龙岗

　　缺创建经费盼一次性提前拨

　　至去年12月，龙岗区已经建成社康中心118家，覆盖全区103个社区，覆盖率达70％，还有44个社区未覆盖。

　　根据全市规划，龙岗今年拟建50家社康中心，是各区中新建数量最多的。目前已试业待验收2家，在装修4家，设计阶段7家，确定选址9家，正在选址26家。

　　据介绍，由于创建经费、业务用房、人才建设等问题未能有效解决，一定程度影响了龙岗社康点的建设。龙岗区有关部门介绍，目前创建启动经费困难，该区各医疗卫生单位经济比较困难。由于市、区政府的创建经费都是通过验收审批后才划拨，各单位在新点建设中普遍存在经费难题。

　　对上述问题，该区卫生局建议市政府采用一揽子立项的方法，采取拨出专项资金用于购买业务用房、政府给予租金补助、政府调拨业务用房等办法来解决。建议市政府在5月前一次性提前下拨50个新点建设经费，共1500万元给有新点建设任务的医疗卫生单位。

　　另外，该区还建议给予东部边远山区的社康中心政策支持和每年20万元的专项经济补助。

　　盐田

　　率先完成一社区一社康

　　“盐田区已在全市率先完成1个社区建1个社康中心的目标。”昨日，盐田区卫生局有关人士介绍，该区已完成社康中心的全区覆盖，今年市政府要求新建120家社康中心将不涉及该区。

　　据介绍，盐田率先完成社康中心的建设全覆盖，一定程度上与该区社区和人口数量少有关。目前，盐田区户籍、常住和流动人口共计20多万人。全区共17个社区，到2005年底该区建成社康中心16个。按每个社康中心服务辖区1－2万人计算，该区目前社康中心已经可以基本满足居民的需要。上述16个社康中心目前全部实现“院办院管”，分别由盐田区人民医院、区妇幼保健院和盐港医院管理。

　　编辑:刘杰