私制炸药，竟成个别洪洞籍农民致富“法宝”？

　　今年4月初，乡宁县双鹤乡南崖村发生爆炸，一煤矿生活区私藏的炸药被引燃，致3死3伤。而在去年，全国通报的9起特大爆炸案件中，山西占了8起，且大多为私藏炸药所致。警方调查显示，私藏的炸药主要为私制炸药。

　　私制民爆用品，是国家明令禁止的犯罪行为。然而，私制炸药者在巨额利润的诱惑下，频频触礁。4月8日，太原市公安局尖草坪分局破获了一起私制销售炸药案，犯罪嫌疑人许军辉在短短一年中狂造炸药。第一次侥幸逃脱后，不忘再建“炸药基地”。警方从许军辉的两个“炸药基地”中共缴获31吨成品炸药。

　　大量的私制炸药，为爆炸事故埋下了严重隐患。私制炸药的巨额利润以及炸药原料的宽松市场，勾勒出了许军辉的犯罪历程。

　　24吨炸药惊现尖草坪

　　许军辉是洪洞县某村人，他所在的村庄农田少，侍弄庄稼的年收入人均不足千元。为了养家糊口，许军辉外出打工。打工期间，他看到许多洪洞籍农民靠私制炸药大发横财，他亦蠢蠢欲动。他向同乡悉心求教，不久，便掌握了配置土炸药的基本方法和技巧。学成后，他自立门户，一心想着大干一场。

　　2006年初，许军辉瞄上了太原市尖草坪区东高庄村的一处地方――龙宇佳食品公司。这是一家早已停产的企业，厂区只剩下一些空置房屋，许军辉以极其低廉的价格从白某手中租下了厂区。

　　因国家对炸药原料硝酸铵的销售有所限制，许军辉就购买了大量的硝铵磷，硝铵磷稍经加工，就能得到硝酸铵。购进原料后，他又花三千多元买进了小钢磨、搅拌机等机器，并雇了洪洞人许小平、张文爱为自己打工。由于有了规模，这个窝点日产炸药达1吨以上。

　　许军辉做贼心虚，时时担心附近村民发现他的勾当。生产时，他总是吩咐老乡紧锁厂门。出于谨慎，他不敢使用厂房，而是将食品厂的几间带棚猪圈清理出来，充当加工车间。为了提高土制炸药的威力，许军辉在硝酸铵和麸皮中又加上了氯酸钾和柴油。

　　2006年7月7日，宁武爆炸案就是该类炸药惹的祸，据说当时的炸药量仅有100公斤。2006年5月前，山西省公安厅通报了7起爆炸事故，警方全力打击私制炸药的犯罪行为。形势紧迫，许军辉的炸药一时不好出手，当时，他已造出了成品炸药二十多吨。尽管许军辉小心翼翼，他鬼鬼祟祟的行为还是引起了大家的怀疑。5月27日，根据群众举报，太原市尖草坪公安分局民警突袭东高庄村，将正在加工炸药的许小平、张文爱和另外一名打工者抓获，警方现场查获了24吨成品炸药和6.3吨硝铵磷、氯酸钾。

　　遗憾的是，当时，许军辉恰巧不在厂区，成了一条漏网之鱼。之后，他换掉了手机号，躲回了洪洞老家。

　　存侥幸再造清徐“基地”

　　许军辉逃跑后，尖草坪警方将其列入追逃范围。案发后，许军辉惶惶不可终日，躲在家里不敢外出。时过半年有余，他的胆子逐渐大了起来。他拨通了也在制造炸药的几个老乡的电话，得知国家对黑煤窑管得很紧，炸药的价格一路飙升，一吨可赚到7000元。闻听这个消息，许军辉又跃跃欲试，打算重操旧业将先前赔进去的7万元连本带利捞回来。

　　许在太原有固定的客户，古交清徐一带的黑煤窑都有他的“生意网络”。于是，2006年12月，许军辉悄然返回太原。因上次祸及同乡，这次，他雇了几个河南人为自己打工，亲自培训。操作了几次后，农民工们就熟谙了其中的奥妙，可以协作配制炸药。

　　有了上次的教训，许军辉这次找的地方更为隐蔽，“基地”位于清徐县集义乡集义村一废弃的蘑菇种植场，远离村庄。为了方便运输，许军辉买了一辆桑塔纳。多次有窑主需要炸药，都是许军辉将炸药装进车后备箱，开车将炸药运到目的地。

　　早在今年2月，尖草坪公安分局重案二队就掌握了许军辉潜回太原的信息，因未获知赃物所在地，警方暂时没有打草惊蛇。

　　“小隐隐于泽，大隐隐于市”。短短4个月，许军辉搬了三次家。2007年2月，他在太原市服装城一处闹哄哄的民居中，放心地住了下来。

　　许军辉在租住屋中只简单购置了电视机等必需物品。流落他乡，他深感孤独，遂将妻子和一岁多的孩子一并接了过来。他处世低调，深居简出，一般不去公共场所。

　　2007年4月8日中午，尖草坪公安分局刑警大队重案二队民警在许军辉的租住屋中，将其抓获。当夜，警方赶到清徐许军辉的“炸药基地”，快速控制了厂房里的几个农民工，并绞开仓库的铁锁。“里面有400箱炸药，这些炸药一旦遇到明火被引燃，方圆几十公里会成为一片废墟。”一办案民警称。

　　此次被警方查获的“炸药基地”规模更大，有柴油机、搅拌机、粉碎机等机械，还有大量电雷管以及硝铵磷等炸药原材料。

　　许军辉自称，2007年以来，他非法制造成品炸药六百余箱，售出200箱，牟利2.6万元。

　　洪洞籍农民铤而走险

　　资料显示，近几年私自生产制造炸药的多为洪洞籍农民。2006年1月19日，高平市龙渠村一废弃的型煤场爆炸，14人受伤，在此制造炸药的就是洪洞县辛村乡石北村村民；2006年11月2日，太原市公安局小店分局民警抓获了制造炸药的洪洞籍农民李红兵，同时从其车上收缴氯化钾15吨；2006年4月19日，晋源警方缴获成品炸药2304公斤，半成品480公斤，私制炸药的洪洞籍农民卫阳平、许云儿落网。

　　据太原市西铭乡一张姓窑主介绍，如今活动在太原市郊私制炸药的人，90%是洪洞籍农民。“他们有技术，老乡之间相互扶持。2006年，我省建立私制炸药举报奖励制度，每举报一例查实后可获得5万元的奖金，可他们对同乡的犯罪行为大多守口如瓶。他们都有售炸药的黑窑网络，一有生意，会互相介绍联系。他们对自己的犯罪行为没有足够的认识，有人多次被抓后，仍然用着原来的名字和身份证，还与原来的客户及朋友联络。”

　　“我们村并不穷，可再富也赶不上做炸药的人富。即便东打一枪，西打一枪，零敲碎打，他们一年也能赚十几万元。胆子大的就敢干。不少洪洞人说是出去打工了，其实就是到外地或者其他县市做炸药去了。虽说私自做炸药是犯罪的事，可事实上，我们也不觉得有多严重。比如我们县某镇那几个做炸药的，去年让逮住了，不就判了个缓刑又出来了吗？”许军辉的同村人对记者说。

　　“每生产制造一吨炸药就可以获取5000―10000元不等的利润，如果销售畅通，每月就可以获利十几万元。这是何等的高额利润！”尖草坪公安分局重案二队果占威探长称。

　　屡禁不止原因何在？

　　“原料很好找，看到其他人都在做（炸药），我也就做了。”许军辉在讯问中提到。

　　2002年以前，炸药原料硝酸铵属于普通农资物品，销售不受管制。2002年国务院发文将硝酸铵列入民爆物品专项管理范围。2006年，国务院办公厅下发《关于进一步加强民用爆炸物品安全管理的通知》，再次明确将硝酸铵纳入民用爆炸物品管理，不得作为化肥生产销售。然而，私制炸药的工艺也在不断地“创新”，早在2003年，就有人用硝铵磷取代了硝酸铵，硝铵磷经过简单的筛取后，就可以得到硝酸铵。警方查获的炸药原料有大量硝铵磷，许军辉在制造时就使用了硝铵磷。而硝铵磷的销售却是放开的，临汾市某化工企业，年产硝铵磷万吨。而在山西一些大的化工企业，有的企业硝铵磷年产量达到了近十万吨。

　　“炸药原料有所改变，但由于种种原因，对新原料的禁止和规范总会出现一个断档期，原料来源渠道畅通，为非法制造炸药者提供了可趁之机。”一办案民警分析道。

　　2006年，山西发生的8起特大爆炸事故中，私藏炸药中均检验出了氯酸钾的成分，这种化学品又叫白药，在密封的状态下，温度达到30摄氏度就可能发生爆炸。夏季将至，气温逐渐升高，侦破了这起特大案件的民警忧心忡忡：“此案折射出我省私藏炸药隐蔽性极强，如果不能彻底查绝，爆炸声可能还会响起。”

　　而更多的许军辉们，为了获取高额利润将自己和他人的生命视若儿戏，他们无视法律，甚至藐视法律。太原师范学院法学教授张普定说：“涉嫌非法制造买卖爆炸物品罪的最高刑可达死刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百二十五条，非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。”

　　2006年9月1日，《民用爆炸物品安全管理条例》施行，条例明确了对民爆产品的管理，主要涉及国防科工委、公安两个部门，其中，国防科技工业主管部门为生产、销售的安全监督管理部门。公安部门负责民爆产品运输、使用环节及公共安全的管理。

　　“完善的法律制度体系，不仅仅包含制度规范管理，还应建立强有力的责任追究制度。私制炸药猖獗与小煤窑的泛滥分不开，只有彻底关闭小煤窑，捣毁爆炸品的流通市场，才有可能杜绝爆炸事故的发生。”张普定认为。

　　2007年4月10日，山西省政府再次发文，明确举报私藏私制爆炸物品的奖励制度，并对奖励金额以及奖金领取的方式做了详细阐述。许军辉们凭私制炸药致富的希冀只能是虚幻的肥皂泡。

　　本报记者 高辉

　　（编辑：樊永吉）