困有所助　难有所帮　需有所应

　　本报讯（王绪恩记者江芸涵）20日，省政府首次出台关于加强和改进社区服务工作的《意见》，提出通过建立健全各种服务体系，实现社区居民困有所助、难有所帮、需有所应。

　　根据《意见》，各级政府要把社区服务纳入当地社会发展计划，把社区服务设施建设纳入城市规划和土地利用规划统筹安排。

　　《意见》提出，整合政府各部门在城市基层的工作力量，在街道设立社区服务中心，逐步实行集行政管理、社会事务、便民服务为一体的“一站式”办公模式。政府有关部门不得将自身承担的行政性工作摊派给社区组织。

　　《意见》要求结合各地实际，每300户左右居民配备一名社区工作者；社区居委会成员生活补贴原则上不低于当地社会平均工资水平，聘用人员补助水平不低于当地最低工资标准，并按照有关规定落实好社区工作人员的养老、医疗等社会保险事宜，切实解决社区工作者的后顾之忧。与此同时，社区工作用房和公益性服务设施建设强调“双100”：工作用房100平方米，服务用房100平方米，实现办公有地方、服务有阵地、活动有场所。

　　在政策和资金等方面，《意见》明确支持和鼓励社区居民成立形式多样的慈善组织、群众性文体组织、科普组织和为老年人、残疾人、困难群众提供生活服务的组织；推行志愿者注册制度，支持社区居民组建和加入志愿服务队伍，推动社区自助、互助服务健康发展；支持社会力量兴办微利性商业服务。

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　　建立健全七大服务体系

　　社区就业服务体系：发展面向老年人、残疾人、贫困家庭的社会福利和服务岗位，面向社区居民的便民利民服务商业和劳务服务岗位等。

　　社区老年服务体系：以社区居家养老服务为基础，社区老年医疗保健、社区老年文化体育教育、社区老年参与社会发展等为主要内容。

　　新型社区救助体系：以城市居民最低生活保障制度为基础，以医疗、教育、住房等专项救助为辅助，以社会互助和临时救助为补充，做到责任明确、参与广泛、运转协调、资金落实、管理规范、网络健全。

　　新型城市卫生服务和计划生育体系：建立健全以社区卫生服务中心（站）为主体的社区卫生和计划生育网络，分工合理、协作密切。

　　社区文体、教育服务体系：发展面向基层的公益性文化事业，面向社区居民开展多种形式的教育培训和科普活动，培育群众性体育组织。

　　社区公共安全服务体系：加强社区警务室、治安岗亭建设，以及社区流动人口的管理和服务等。

　　社区商业服务体系：便利消费进社区，便民服务进家庭。