乐平市公路运输管理所的执法方式令人费解

　　开了罚单却又免费放行

　　4月23日，鹰潭市远大气体有限公司(下称远大公司)运送氢气的车辆行驶到206国道乐平市境内时，被乐平市 公路运输管理所(下称乐平运管)执法人员拦截，并收到乐平运管开出的“交通违法行为通知书”，要求罚款2万元。然而， 当日傍晚，这辆被扣车竟然没花一分钱又被放行，这让远大公司司机费解。

　　远大公司：上国道罚款竟可还价

　　据远大公司司机聂华介绍，4月23日上午8时52分，他开着公司运送氢气的赣L05693号小货车，到乐平市 电化厂盛装氢气。当行至206国道1460公里处时，车子被乐平运管执法人员陈国华和张敏拦下，称车子加了围栏，要罚 款5000元—2万元。他下车打电话给领导报告后，领导认为加护栏的原因是防止车辆转弯时钢瓶不至于滑落，需要时插上 ，不需要时取下，根本不是改装车，交通部门借口上国道扣车还要罚款没道理，表示不接受处罚。于是，执法人员将他的车直 接开到乐平市交通局院内停车场。扣完车后，执法人员交给他两张纸，一张是“交通违法行为通知书”，写明“因擅自加高栏 板，拟罚款2万元”行政处罚；另一张是“证据登记保存清单”，把他的从业资格证和道路证都给扣押下来。

　　聂华说，等了数小时后，执法人员改称罚款900元，于是他觉得既然可以讨价还价，就干脆等到老板过来交涉。当 日下午，执法人员问他身上带了多少钱，他告知只有三四百元。于是，执法人员又告诉他，三四百元也可以解决问题，但是要 写出“道歉信”，主要是针对司机聂华和押运人员“顶撞”执法人员而要求写的。

　　乐平运管：认错态度好可不罚款

　　4月23日下午4时55分，乐平运管一楼一名女工作人员告诉记者，要找的执法人员均离开办公室，并立即打电话 给相关人员。约过了15分钟，综合组负责人童文、现场执法人员陈国华、张敏以及另外一名詹姓负责人先后赶回办公室。

　　综合组负责人童文告诉记者，他是支持陈国华和张敏此次执法的。由于远大公司的车辆自行加装了护栏板，属于改装 车上路。交通部门发现后，可以上国道拦截，并处以5000元—2万元罚款。鉴于其运载的是危险品，又是首次违反规定， 根据行政处罚法规定，只要其主动消除或减轻违法行为危害后果，也可以不罚款。童文表示，罚款不是目的，乐平运管靠这点 罚款也没法过日子，关键取决于司机认错态度，但“检讨书”是肯定要写的。如果聂华身上确实只有三四百元，罚款三四百元 也是可以的。

　　针对童文和聂华都提到的“检讨书”、“道歉信”，陈国华和张敏认为，当时，聂华请示领导后回话称，远大公司送 货车加护栏的问题，公安部门都已经认可了，交通部门凭什么上国道拦截处罚？还说要到领导那里告状。如今要求写“检讨书 ”，就是要告诉聂华等司机，交通部门是可以上国道检查和处罚车辆的，擅自加护栏是不允许的。陈国华还称，执法人员是在 206国道乐平工业园区附近发现远大公司车辆加护栏的，一直追到1460公里处。而1460公里位置仍属于工业园区范 围内，所以执法人员不能算上国道检查和处罚。

　　处理结果：车辆放行竟未交罚款

　　远大公司业主程晓得知乐平运管罚款态度很坚决后，立即写好告状材料前往乐平。当日下午，他发现所谓的206国 道1460公里处，事实上离乐平工业园区还有不少路程，根本没有《道路运输管理条例》第59条中所称的“公路路口”， 于是分别将告状材料送到乐平市交通局和乐平市政府相关领导手上。在这份告状材料上，程晓还把今年3月31日被乐平运管 处罚的情况一并写了进去：当时，司机驾驶的也是赣L05693号车，也是到乐平电化厂充装氢气，也是在206国道上。 乐平运管另外一批执法人员以加高护栏板为由拦车罚款，后经恳求并送给执法人员一条香烟(价值235元)才未罚款而放行 。

　　4月24日上午，聂华告诉记者，23日傍晚7时左右，乐平运管叫他去取车子，他赶了过去。然而，执法人员仍然 一会儿说不罚款可以取走，一会儿说交了罚款再取车，一会儿又说“检查书”不能不写。结果一直到傍晚7时许，车子取出了 ，没交一分钱罚款，其他证件也归还了，连停车费都不用交。文/记者刘祚保金其会