力促生态环境良性循环 鄂州以创建生态示范区为抓手，各项重点任务取得历史性突破

　　李飞 郑应城

　　从武汉顺江东下，鄂州这座以冶金建材而闻名的城市，撑起了湖北省冶金走廊的脊梁。作为老冶金建材城市，近年来，鄂州以全国生态示范区创建为抓手，以改善环境质量、促进生态环境的良性循环为目标，认真贯彻实施可持续战略，各项重点任务均取得了实质性的进展和历史性的突破:在饮用水源保护、西部城区大气污染防治等方面取得了显著成绩；生态保护、新污染源控制、辐射环境管理、环保基础性工作等取得明显成效；近期召开全市第四次环保大会，启动了“六个专项治理工程”；新出台了《鄂州市人民政府关于加强环境保护、创建国家环境保护模范城市的决定》……

　　创建目标顺利实现

　　自2001年6月鄂州市被国家环保总局批准为全国生态示范区建设试点地区以来，全市各级、各部门按照《鄂州市生态示范市建设总体规划》的要求，高起点、高标准地开展全国生态示范区创建工作，投入18.7亿元全面实施水土流失治理工程、有机农、牧、渔产品基地建设工程、城市景观生态建设工程、环境质量综合整治工程、生物多样性保护工程等7大重点工程、63个项目，在全市范围内形成了以重点工程项目为依托、上下联动、整体推进的生态示范市创建工作格局。经过全市上下5年多的共同努力，鄂州市在社会经济发展、区域生态环境保护、农村环境保护等各个方面都取得了显著的成绩。今年1月，国家环保总局正式命名鄂州市为国家级生态示范区。

　　污染防治成效显著

　　鄂州市大力推行以排污许可证为主要管理手段的污染物排放总量控制制度，共发放排污许可证237份，烟尘、化学需氧量、氨氮等主要污染物排放总量得到较好控制。

　　在优化工业布局方面，全市采取断然措施关停并转了城区内一批污染严重、治理无望的中小企业。中心城区目前几乎没有重污染工业企业。

　　鄂州市有计划地推进污染源限期治理工作。几年来，市政府先后发文对吴城钢铁等34家重点排污单位进行限期治理，促进了一批重点环境问题的解决。

　　“十五”以来，市环保局严格落实环境影响评价和“三同时”制度，共对656个新、扩、改建项目进行了环境影响评价，对选址不当或不符合产业政策的85个项目实行了“一票否决”，全市大中型建设项目“环评”执行率和“三同时”执行率均为100％。

　　加快治理重点地区

　　梁子湖水域流域跨鄂州、武汉、黄石、咸宁4市，为了让4市人民喝上干净的水，鄂州始终把加强水污染防治、保障饮水安全作为全市环保工作的重中之重。全市大力加强梁子湖生态保护，在开展梁子湖(岛)环境综合整治的同时，积极推进跨界保护工作，与武汉、黄石、咸宁签订了《保护梁子湖协议》，沿湖4市开始协调联动，整体推进梁子湖生态保护工作。

　　为保护洋澜湖生态环境，鄂州市大力治理沿湖工业污染源，每年减排工业废水1000多万吨；投入资金两亿多元，实施了截污排污、湖底清淤、破堤还湖、砌石护岸、岸线美化五大工程，对洋澜湖进行综合整治。与此同时，大力治理分散的生活污水，共建设“埋地式无动力生活污水净化装置”96套，日处理生活污水9000多吨，减轻了洋澜湖污染负荷。

　　环保风暴横扫鄂州

　　“环保风暴”是近年来鄂州媒体出现频率较高的一个名词，也是鄂州环保部门为此付出大量心血、艰辛和汗水的一项光荣任务。连续6年来，全市组织开展了“严查环境违法行为遏制污染反弹”、“整治违法排污企业保障群众健康”等环保专项行动，有力打击了环境违法企业和行为，查处违法排污企业379家(次)，取缔关闭污染严重、治理无望的违法小企业125家。

　　在专项行动过程中，鄂州市开通了环保举报热线12369，全天候受理污染投诉，维护了市民的合法环境权益。建立了全市156枚工业用放射源管理数据库，并对存在重大安全隐患的37枚放射源进行了安全收贮，保障了全市辐射环境安全。

　　基础性工作逐步加强

　　为了切实改善城市空气质量，让市民呼吸清洁空气，鄂州环保部门在全面深入细致开展调查的基础上，编制了《鄂州市酸雨控制区二氧化硫污染防治规划》、《鄂州市“十一五”环境保护规划》、《鄂州市大气环境容量测算报告》等一系列技术文件，为控制环境污染、改善环境质量提供了宏观依据。

　　从2003年起，鄂州市坚持发布环境空气质量日报、地表水和饮用水源地水质月报，初步建成了全市大气、水体和酸雨监测网络。

　　为加强重点排污企业的远程监控工作，全市有多家重点排污单位安装了污染源在线监测系统。

　　按照“思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作”的要求，市环保局大力加强环保队伍建设，环保队伍的执法和监管能力不断提高。