重庆北碚计划生育协会创办真情互动联谊会

　　中广网北京4月25日消息（记者李仁主）“自古人生多风云，长路漫漫几浮沉？万家皆各有不幸，勇敢面对忘伤痕，真情会所洒甘霖，心灵创伤尽抚平，融融山城爱无限，四季时时春意盈。”这是重庆北碚区独生子女意外死亡家庭自动组织的真情互动联谊会赴京汇报团用文艺形式展示他们在计划生育协会的关爱下，走出阴影，重建新生活的一个侧面。看到他们崭新的精神面貌，到场观摩的国家人口计生委和中国计划生育协会的领导深深感到新时期我国人口计划生育工作责任重大，必须创新机制，开拓思路。

　　北碚区现有已婚育龄妇女119322人，一孩育龄妇女103092人，占已婚育龄妇女的86.39%。人到中年独生子女发生意外死亡的问题，不仅是这些丧子户的沉重现实，也是所有育龄群众关注的重要话题。2000年3月，静观镇陡梯村李真明的儿子在校意外死亡。消息传开后，邻近的塔坪村育龄妇女计划外妊娠猛增，前去动员终止计划外妊娠的工作人员得到的答复是，不多生一个，象李某家孩子出了问题谁负责。针对这一情况，北碚区对45岁以上的115户独生子女意外死亡家庭进行了调查分析，发现有85%的独生子女父母，都是80年代初的党员和基层的干部，他们在计划生育最艰苦的时期，积极响应党和政府的号召，只生育一个孩子，以自己的示范作用，推动了本单位计划生育工作的开展。由于各种不可抗拒的原因，其独生子女意外死亡。他们不仅没得到同情和关怀，反而还被过去的超生户咒骂。于是开始对过去响应党的号召只生一个产生自责，对党和国家的承诺产生疑虑。对自己过去带头实行计划生育产生痛悔等等。他们这些家庭的情绪，影响着一个地区育龄群众对生育行为的选择。全面分析情况后，计生协会及时向区计生领导小组提出优待独生子女意外死亡家庭的三条措施，并很快以政府行文得到了落实。中年丧子户敖纯都、廖礼林激动地说，我们这个特殊群体开始有人关心了。一些育龄群众说，后顾之忧解决了，生育一个也行了。

　　北碚区计划生育协会认为独生子女发生意外死亡的原因不同，但造成父母丧子之痛这一沉重的精神打击是一样的。因此，在关爱这个群体时，把精神抚慰放在第一位，这是花小钱办大事，送真情慰民心的德政善举。

　　为了有效的进行精神抚慰，2005年8月，经民政部门批准，北碚区成立了计划生育协会真情互动联谊会，并且建立了真情会所。这些同命相怜的家庭参加了联谊会后，在一起亲如兄弟姊妹。他们相互信任、互相安慰、互相帮助、互相激励，一起参加集体活动，勇敢地走出丧子的阴影，努力开创自己的新生活。

　　区计生协会充分发挥联谊会成员中骨干分子的作用，让他们自我服务、自我管理、自我扶助，真情互动。他们相互祝寿、拜年，相约登山、旅游，对生病会员进行看望，对困难会员帮助，对新会员安抚等等，解决了许多政府不好出面又需要有人去做的实际工作，充分发挥了协会的作用，起到了事半功倍的效果。

　　北碚区还注重对农村丧子户采取发展生产项目帮扶。农村计划生育中年丧子的父母，看到靠子女养老希望破灭，多数没有了生活信心。如蒋禄远、吴光群夫妇，儿子在打工中发生意外烧伤，为了抢救儿子的生命，夫妻俩花光了积蓄，借债数万元，甚至卖掉了自己遮风避雨的住房，也没能挽救儿子的生命。夫妻俩对生活失去信心，想过跟儿子走，计生协会及时进行安抚和救助，协调政府落实宅基地，修建住房，还帮助规划养鸡项目，发动机关干部和会员捐资，组织协会干部义务劳动等，使他们走出阴影，摆脱困境，增加收入，重建家园。

　　目前，北碚区农村的40户丧子家庭，家家规划了项目，人人都有事干，许多家庭从劳动中重新感受到生活的幸福，淡化了丧子的悲痛，鼓起了生活的勇气，对建设新的生活充满了信心。

　　计划生育是我国的一项基本国策，育龄群众在履行了计划生育义务后，他们的权益也应得到保护。特别是独生子女意外死亡的家庭，政府引导社会对这些家庭进行关爱，是责任政府的具体体现。北碚区采取财政投入，社会捐助等方式，建立了独生子女意外伤害家庭扶助基金，作为了一种长效机制，提供了工作需要的资金保障。计生协会发挥组织网络健全，会员联系紧密，又有广泛群众基础的优势，还有为民分忧的情感基础和为政府排难的责任意识，工作队伍有保障。对做好中年丧子家庭的扶助工作奠定了基础。

　　与此同时，北碚区计划生育协会还总结出了一套工作程序和办事规则，即“三个第一、四个到位”。三个第一是：对独生子女发生意外的家庭由计划生育协会会员小组长第一时间报告；村、居秘书长第一时间上门安抚；镇计生协会第一时间送去政府的关怀。四个到位是：优待政策落实到位，项目规划帮扶到位，精神抚慰人员到位，困难解决及时到位。

　　独生子女意外死亡，除因病死亡的外，多数死因都与其它事因相联，这些独生子女死亡的父母，不能及时得到关爱，可能做出一些缺乏理智、危害社会稳定的事情来。如澄江镇王时云、赖恒群夫妇，儿子和未婚儿媳架一辆摩托被一辆重载车撞死，因王的儿子为交通事故全责方，两条人命无分文赔偿。王时云一直不服，卖掉住房，四次上京，还扬言问题得不到解决，将放火烧掉国家风景名胜区---缙云山或找车主拼命。真情互动联谊会会员们主动上门关心，积极帮助他们从法律关系中找解决问题的办法，终于在交通事故处理文书中发现货车严重超载这一事实。法院重新对此案进行了审理，判车主负30%的责任，王时云获得了9万元赔偿金，重新购买了住房，安居乐业，化解了矛盾，促进了社会稳定。他逢人便说，是计生协会帮助了我，让我重新过上了正常人的生活。

　　如今，重庆市许多区县的丧子家庭纷纷到北碚区真情会所咨询，要求加入真情互动联谊会。北碚区计划生育协会副会长柳宗蓉十分感慨：探索创新安抚独生子女意外死亡家庭这个弱势群体，是北碚区一条以“政府牵头，社会参与，协会运作，家庭受益”的工作模式，深得计划生育家庭赞许，有利于维护社会稳定，密切党群关系；有利于创建和谐的、可持续发展的计划生育工作环境。