“阳光交易”让百姓不再担心暗箱操作

　　本报讯 （富阳报道组 夏叶锋 通讯员 骆晓飞 记者 王力）“26.5万，有没有更高的价格？”三声过后，随着一声清脆的槌响，富阳市永昌镇永昌村老村委综合楼的使用权，被村民蒋根生一举拿下。富阳市实施小额公共资源交易管理办法后，4月23日上午，首个按该办法进行的现场招投标活动顺利结束。

　　永昌村的老村委综合楼建成于8年前，属砖混结构，总建筑面积约360平方米。近年来，随着工业经济兴起，村里的外来务工人员越来越多，建造外来务工人员集体宿舍迫在眉睫。为筹集建设资金，村两委会决定卖掉这幢老村委综合楼。根据3月底新出台的《富阳市小额公共资源交易管理办法》规定，永昌村两委会先进行集体研究并形成书面决议，再提交村民代表大会讨论。村民代表大会通过后，又以村委会名义向镇政府提交申请表，填写报名表。镇政府审查批准后，于4月20日至22日向社会公开发布招标公告3天。

　　23日的拍卖现场异常热闹，参加竞拍的村民有4人，前来观看的村民更多，村委会议室内临时增加了许多椅子。此次公开竞拍的老村委综合楼，竞标底价为25万元。上午10时整，拍卖会开始，主持人刚报完起拍价，立刻就有人加价3000元。经过10多分钟的激烈竞争，村民蒋根生最后中标。

　　富阳市纪委有关负责人说，过去，乡镇、村50万元以下的小额公共资源交易，很少搞公开招投标，一般都是班子几个人或主要领导一个人说了算，暗箱操作等腐败现象时有发生，群众意见较大。前年，该市出台有关文件，在小型建设工程方面尝试进行招投标，杜绝了不少猫腻现象，农村百姓反响很好。在此基础上，今年3月底，该市又出台了覆盖范围更广、操作程序更健全的小额公共资源交易管理办法。

　　据了解，新的办法对小额公共资源的管理范围实现了全覆盖，在对象上适用于所有乡镇（街道）、村、社区以及市级机关事业单位。办法规定，凡使用公共资金，造价在50万元（不含）以下、3万元（含）以上的所有工程建设项目，土地、森林、鱼塘等各类集体资源承包、租赁，卫生保洁、山林看护等各类集体资源服务管理，大宗物资采购都列入该管理办法。 新办法有一整套规范严格的交易程序，申请、公告、报名、评标等步骤一个不能少。集体资源承包采用“公开竞价”方式，以最高标价中标，而集体资源服务管理则以最低价中标。货物采购采用公开招标、邀请招标、询价采购等方式。

　　中标者蒋根生说，小额公共资源交易通过这样规范的方式操作，是“阳光交易”，让村民觉得很透明，不用再担心暗箱操作了。而主持永昌村这次拍卖活动的村支书钱洪亮则说，公开招投标从源头上预防了腐败，对我们村干部来说，也是一种爱护。