甘肃将境外人员逐一登记纳入实有人口管理

　　外国人管理试点工作的有关文件。本报记者田蹊摄

　　4月25日，记者从城关公安分局获悉，日前，甘肃省公安厅将兰州市公安局城关分局确定为我省外国人纳入派出所实有人口管理工作的试点单位，该分局所辖的28个派出所被确定为此次试点工作的基本单位。4月23日，此项试点工作已经全部展开。

　　城关区28个派出所先行试点

　　民警将通过培训掌握“三会四知”基本技能

　　试点民警要“三会四知”

　　当日，城关公安分局有关人士在接受记者采访时表示，此次选择外国人集中的城关区作为试点，主要是为全省探索总结一套行之有效的派出所外国人管理工作程序，使之形成制度。实现“底数清、管得住、服务好”的目标，创造一个和谐的涉外治安环境。据了解，目前，兰州市有常住外国人600人，城关区占了很大的比例。根据省厅的有关要求，此次试点工作结束后，城关公安分局将把总结出的外国人纳入实有人口管理的工作经验向全省推广。同时，各派出所民警也将通过试点培训，掌握会识别境外人员证件；会受理临时住宿登记；会处理一般涉外事件；并对辖区内常住境外人员知姓名、知国籍、知来兰事由、知居留期限的“三会四知”的基本技能。

　　28个派出所确定为试点

　　在采访中记者获悉，此次试点工作的范围是城关分局下辖的28个户籍派出所，其中常住外国人和临时来兰外国人比较集中的东岗西路派出所、渭源路派出所、火车站派出所、临夏路派出所、白银路派出所、雁西路派出所是此次试点工作的重点派出所。在试点工作开始后，各派出所将针对辖区内的常住和临时来兰外国人进行摸底调查，并对外国人活动频繁的娱乐、洗浴场所，及经常落脚的中小旅店等加强管理，真正做到对辖区内的外国人“底数清、情况明、管理控制有效、漏管失控减少”。

　　认真总结推广城关经验

　　据悉，此次试点工作分为三个阶段，4月23日至5月10日为试点工作部署阶段。5月11日试点工作进入培训、调查摸底阶段后，各派出所社区民警、治安内勤、户籍内勤，各涉外单位联络员，常住境外人员将接受外国人管理基础知识、境外人员临时住宿登记、涉外事件处置的相关培训。5月26日至6月20日，各派出所要对辖区内已知的外国人登记造册，建立外国人住宿登记基础台账，建立健全派出所对外国人管理工作制度。7月10日前，此次试点工作领导小组将对城关分局试点工作进行考核验收，并及时研究解决存在的问题，认真总结，推广试点经验。

　　境外人员要逐一登记

　　在采访中，城关公安分局有关人士称，此次试点工作是对派出所民警业务能力的增强和考验。据悉，省厅要求各派出所民警要准确掌握本辖区常住、临时来兰外国人的基本情况，特别要掌握重点国家牗地区牘、重点涉外人员情况，并对租住房屋的外国人数量和向外国人出租房屋的房主情况登记造册、签订责任书，确保登记率100%，准确率98%以上，真正做到对外国人“来能发现、行知其踪、走明去向”。同时，加派警力对境外人员入住的宾馆、饭店、大专院校、三资企业等涉外单位和外国人经常落脚的中小旅店、洗浴场所逐一登记。

　　本报记者庄坤特约记者冯忠海