浦东将力争在改革重点领域和关键环节取得突破进展

　　新华社上海4月25日电（记者季明）国家发展改革委副主任陈德铭25日在此间举行的“推进浦东综合配套改革试点第二次工作会议”上说，浦东综合配套改革试点是中央在新形势下进一步推进改革开放的重大战略部署，要立足综合性制度创新，加大改革试点推进力度，力争在重点领域和关键环节取得新突破、新进展。

　　自2005年6月国务院常务会议正式批准浦东新区进行综合配套改革试点以来，浦东新区在着力转变政府职能、着力转变经济运行方式、着力改变城乡二元结构等方面，进行了大量改革探索，取得了积极进展。

　　在着力转变政府职能方面，浦东新区积极推进行政管理体制改革，建立了覆盖全区的六大功能区域，探索“职能互补、条块整合”的行政管理体制，对区域发展进行统一规划、统筹管理，为实现城郊一体化发展提供体制保障。

　　在着力转变经济运行方式方面，浦东新区金融市场体系建设加快，金融机构集聚功能逐步增强。在国家有关部门的支持下，浦东实施了一系列重要的金融改革和创新举措，如成立金融期货交易所、推出外汇市场做市商制度、上海银行间同业拆借利率、试行外汇“九条”措施等；深入推进科技体制改革，自主创新能力得到进一步提升；涉外经济体制改革不断取得新进展，上海口岸的国际竞争力进一步提高。

　　在着力改变城乡二元结构方面，浦东新区积极探索“区镇合一、镇管社区、社区共治”管理体制，将城市管理社区的先进理念引入农村，提高了行政效能，社区社会管理和公共服务能力明显提升，农村公共服务得到加强。

　　陈德铭说，浦东综合配套改革试点探索的经验对其他地区深化改革具有积极的借鉴意义，有效发挥了试点的示范效应，充分体现了综合配套改革试点的意义。

　　下一阶段，国家发改委要求浦东新区重点抓好三方面工作。第一，注重制度创新，重点领域的改革力求取得新突破。要围绕科学发展，继续深化行政管理体制改革，在继续抓好经济调节、市场监管的同时，更加注重做好社会管理和公共服务；要围绕提高国际竞争力，继续深化金融、科技和涉外经济体制改革；要围绕构建社会主义和谐社会，继续深化社会领域和城乡管理体制改革，逐步统一城乡就业、医疗、教育等制度，促进城乡经济和社会事业协调发展。

　　第二，注重点面结合，充分发挥浦东的示范带动作用。对浦东综合配套改革试点两年来取得的一些成效，要及时进行总结，上升到理论和制度层面，并向全国推广，发挥好改革试点的示范带动作用。

　　第三，注重统筹协调，进一步完善推进试点的工作机制。陈德铭说，国家发展改革委将按照中央的要求，继续做好试点的指导和协调工作。通过多种形式，研究、解决试点中出现的问题，形成改革合力，共同推进浦东综合配套改革试点取得实效。