怒江两岸种树忙:怒江州建设百万林果基地扶贫产业纪实

　　“清明时节雨纷纷，江岸都是种树人”，4月5日前后，记者在怒江、澜沧江沿岸山坡上，看到不少村民在挖塘种树，而上年种植成活的核桃、漆树、草果、花椒也已吐露新绿。泸水县子克村主任邬小凤说：“这是州委、州政府带领我们种植的‘脱贫树’、‘小康树’。6年后，这些果树挂果后，荒山将变成花果山，穷寨将变为新农村。”

　　2005年以来，怒江傈僳族自治州党委、政府决定，在“十一五”规划期间，在怒江全州推进生物经济富州、产业开发扶贫战略，实施百万亩林果基地、百万株庭院经济建设，建立长期稳定的农村经济产业，以此作为扶贫攻坚的突破口，带动全州脱贫致富建设新农村。

　　大建基地，把劣势变为优势

　　怒江州有举世闻名的怒江、澜沧江大峡谷，高黎贡山、碧罗雪山纵贯全州，98％的国土面积是山地，因而也造成当地群众脱贫难，2003年，全州农民入均收入仅820元，还有24万人没有解决温饱。

　　扶贫攻坚历来是该州的中心工作，怒江人积极探索脱贫之路，寻找加快农村经济发展、促进农民增收的方法。

　　2005年，怒江州委、州政府在科学发展观的指导下，坚持可持续发展战略，针对怒江州坡地多、荒山资源多的实际，决定推进生物经济富州战略，在怒江州“十一五”发展规划中确定，发动千村万户种植林果，建设百万亩林果基地，把山区劣势转化为产业优势，以此作为产业扶贫的主攻项目，采取开发扶贫与输血式扶贫结合，把扶贫发展资金集中投到林果产业建设上。州长侯新华说：“大力发展怒江州特色林产业，为广大群众创造一个稳定可靠的增收来源，使他们脱贫致富，是党委、政府义不容辞的责任，也是怒江建设社会主义新农村的可行之路。”

　　政策引导，千军万马齐上阵

　　怒江要建设什么样的林果产业？在市场经济条件下，产业项目充满竞争和挑战，怒江州林业、扶贫部门请专家认真考察了市场，又到兄弟州市学习取经，提出怒江百万林果基地要突出特色，以发展核桃、漆树、花椒、油桐、草果为主，这些干果类树种适宜怒江的海拔气候，果品市场需求量大，易保存，发展前景好。

　　确定了树种后，要种好树、种活树、能产生效益，还需要做大量工作。怒江傈僳、怒族等少数民族传统上只会砍树，不会种树。为此，州里首先教育群众，树立种树增收脱贫的意识，由林业、扶贫部门在全州开办种树培训班，组织乡村干部和农村能人进行植树技术培训。泸水、福贡县扶贫办、林业局派出科技人员到山村，开办了203期现场植树培训班，5万多群众学会了种树。带领村干部和种植能手8批226人到漾濞、保山等地参观学习。通过以上措施，群众基本掌握了植树技术。

　　为搞好百万林果基地建设，怒江州委、州政府采取了三大措施，从政策、资金、种苗、科技上给予扶持。首先，怒江州把林果基地建设作为农民增收，群众脱贫的主要项目，坚持产业建设生态化，林果基地建设列入各级党委政府工作重点和目标责任考核，切实加强领导。同时对林果基地种苗、种植维护给予补贴，实行“谁种谁有，谁经营管理，谁受益”，调动群众和社会力量种果树的积极性。整合各种扶贫发展项目资金，集中推进林果基地建设，并以优惠政策吸引扶持企业以公司＋基地＋农户的方式，产业化开发林果基地。州扶贫办以开展整村推进产业扶贫、小额信贷、一乡一品等方式，集中力量建设林果基地。两年多来，共投入扶贫资金722万元，在泸水县老窝乡、上江乡、福贡上帕镇建成数百亩的核桃、草果、油桐育种基地，扶持全州5．3万农户种植经济林果95000亩?熏初见成效。三是把好科技关。每片林果基地都由林业部门先进行工程规划设计，制订种植维护技术规范，检验检疫果树种苗合格，由村社组织种植，保证了林果基地的质量。

　　推进顺利，产业扶贫见实效

　　由于政策组织到位，调动了群众种植林果发展产业脱贫致富的积极性，出现了千军万马齐上阵，村村寨寨种树忙的景象。去年，全州完成林果基地建设50．2万亩，其中核桃树37万亩，花椒5万亩，漆树6万亩。经林业部门检查大部分长势良好。

　　在怒江畔的鲁掌镇子克村，春林公司以公司＋基地＋农户的方式，以农民联户担保取得扶贫贷款，连片开发种植了上千亩核桃，实现了人均一亩林园的目标，村民又为公司看护果树，每月有上百元收入。如今，该村在扶贫部门的帮助下，村民全部住进了新瓦房，用上了自来水，实现了通公路、通电、通电话、通电视。目前，核桃树已有人高，后年将挂果，产生效益。

　　在老窝乡中元村，扶贫部门重点扶持种植大户何军，建立特色产业基地830亩，实行长短干鲜项目结合，其中400亩种核桃、花椒，430亩种云龙优质梨、丽江雪桃，并带动周围农户参加项目，已取得很好成效，去年收入达8万多元。

　　在怒江泸水、贡山县，部分先种植核桃、草果的农户已获得较好收成，丙奉村民四瓶盖种植草果上百亩，年收入达30万元，杨文家去年卖核桃收入近3万元。这些种植户用事实证明，发展林果脱贫增收的效果，极大地带动了群众的积极性。

　　实施百万林果扶贫增收项目后，怒江州在荒山坡地及田间地头都种植果树，极大地改善了当地的生态环境，对治理水土流失防止泥石流滑坡也起到有效作用，实现粮经双丰收，生态优化。

　　怒江州开展的百万林果基地建设，符合怒江自然条件，得到群众的拥护，村民从开始的不理解，持怀疑态度，到今年家家挖塘，争抢果树苗，州内核桃等树苗不足，林业扶贫等部门数次到大理、保山调运百万株树苗，群众种果树脱贫致富的积极性越来越高。

　　今年，怒江州将继续推进百万林果基地建设，争取在明年全面完成百万亩林果基地建设任务，基本实现人均一亩林果地，挂果后，每年人均林果收入达300元，全州形成3亿元的绿色产业，将使怒江农民脱贫脱困，积极投入社会主义新农村建设中。

　　本报记者 刘为民(云南日报)