鄂尔多斯大投入换来煤炭生产大安全

　　鄂尔多斯地下沉睡着令人羡慕的“大金娃娃”：70%的地域面积都有煤藏，现探明储量1244亿吨，约占全国探 明储量的六分之一，内蒙古自治区的二分之一。从2003年起，全市原煤生产首次超过山西省大同市成为我国地级市产煤冠 军，2004年全市完成原煤产量1.17亿吨，成为我国第一个过亿吨的产煤地级市。该地区煤田赋存条件好，煤层稳定， 易于开采，为鄂尔多斯市煤炭行业的安全生产提供了得天独厚的条件。

　　面对这得天独厚的资源，一马当先的产能，鄂尔多斯人没有轻松的喜悦，有的只是冷静的审视。

　　准格尔旗川掌远兴煤矿矿长杜德功告诉记者：“现在煤矿的安全状况要比过去好转了许多，虽然这个地区属低瓦斯矿 区，但是安全仍不可忽视。过去，由于煤炭市场不好，经营者的安全生产意识不高，即使有对安全的投入也是心有余而力不足 。目前，煤炭市场一路上扬，地方政府对经营者作出了安全生产的要求，如不能执行这一要求的话，带来的损失是相当大的。 由此经营者们的对安全的认识也就越来越高，对安全方面的投入也在一天天的增加。”这是一位有着十七年从业经历的老矿长 向记者所表达的。”

　　杜德功，生于1956年，陕西神木县人。1990年开始从事煤炭工作，先后担任过陕西神木县永兴乡斗峁梁煤矿 矿长、店沟煤矿矿长、七山煤矿矿长，至今有十七年的从业时间。2005年10月至今，任准格尔旗川掌远兴煤矿矿长。

　　远兴煤矿，设计生产能力30万吨/年，井田面积1.5823平方公里。开采方式为高档普采，主要开采煤层为2 -6号层。现有职工40多名。企业视安全、质量、信誉为企业生命；以团结、奉献、务实、创新为企业精神一步步打造着行 业内的典范。

　　内蒙古友恒煤炭公司益民煤矿矿长刘三占对记者讲：“对于安全问题，政府相关部门给予的支持是强有力的，结合实 际给予的引导也是很有效的。鄂尔多斯三年攻坚本身就是对本地区煤炭生产行业的一场变革。”

　　准格尔旗羊市塔正泰煤矿矿长刘豹讲：“在政府的引导下，安全生产一方面促进了整个行业的规范，更重要的是可以 有效的调节有序的竞争环境。反过来说，有序的竞争也会促使企业将对安全的投入放在首位。”

　　不光是煤炭生产行业，煤炭加工行业也是如此。

　　准格尔旗天宇焦化有限责任公司、准格尔旗华奕焦化有限责任公司是二家准旗境内的煤焦化企业。他们认为：不管是 生产企业还是加工企业，都要以安全为前提，只有这样才能保证效益的最大化。

　　据悉，2005年鄂尔多斯市开始实施“提高地方煤矿资源回采率三年攻坚战”，推进煤炭工业结构调整，提升煤炭 产业竞争力。为了确保见到实效，鄂尔多斯市制定出台了《鄂尔多斯市地方煤矿提高回采率三年攻坚战实施意见》和《鄂尔多 斯市新建、改扩建及资源整合煤矿监督管理办法》，本着以强并弱、以大并小、股份合作、保障安全的原则，通过政府推动、 市场运作、企业实施、采取合法合并保留煤矿井田、配置已关闭煤矿资源及无法新设矿业权零星边角资源等措施整合煤矿资源 ，改革采煤工艺。在整合和技改中严把煤炭资源开采的规模化水平、机械化程度、资源回采率“三关”和规划、设计、施工管 理、竣工验收“四个环节”，明确了“三年攻坚战”的任务目标。到2007年12月31日前，全市所有保留煤矿全部实现 正规化开采，煤矿机械化装备水平达到65%以上，煤矿采区回采率达到75以上，单井规模不低于30万吨/年，煤矿百万 吨死亡率控制在规定范围之内。对在要求时限内，没有实现正规化开采的、采区回采率达不到国家规定的或者单井规模低于规 定标准的地方煤矿，都一律实施了关闭。截止2006年地方煤矿由原来的552座减少到现在的276座，全部实现正规化 开采，回采率得到了大幅提高。

　　近三年，在鄂尔多斯市产煤旗区建立了市、旗、乡、矿四位一体安全监管网络体系，对监管区域经常开展拉网式检查 ，及时发现问题督促整改。矿主们真正把安全生产当成头等大事来抓。几年来，鄂尔多斯市以大投入换来了安全生产。(本报 记者梁喜林)