"先行先试"让市民办事更方便

　　□记者谢克伟

　　晨报讯现在到浦东新区办一个手续，可能会跑多个部门，有了市人大给予的“尚方宝剑”，新区政府可以精简机构、简化手续，方便市民尽快办完手续。昨天市十二届人大常委会第三十五次会议表决通过的《关于促进和保障浦东新区综合配套改革试点工作的决定》明确，对法律、法规未规定且属于地方立法权限范围的事项，市和新区政府可以制订相关文件先行先试；对于地方性法规已有规定的事项，市和新区政府可根据转变职能需要，对行政许可审批事项和行政执法职责的主体予以优化配置，《决定》将从公布之日起施行。

　　《决定》还指出，浦东新区改革必须符合国家法制统一原则和本市地方性法规基本原则，转变职能必须遵循不增设行政许可、行政收费，不增加或变相增加机构队伍，不增设公民、法人和其他组织义务的原则。浦东新区推进综合配套改革试点的相关文件应报市人大常委会备案。

　　对于浦东新区先行先试，转变职能和优化、调整机构职责后会不会出现行政诉讼问题，市人大常委会有关人士认为，浦东新区先行先试制订的相关文件都要报市人大常委会备案，其综合配套改革也将进一步以人为本，更方便市民办事，因此，出现行政诉讼的可能性非常小。若出现的话，则需向人大常委会请示。