强化危机感 增强责任感 推动海南又好又快发展

　　本报海口4月26日讯 （记者谭丽琳）今天下午，卫留成代表在参加第一代表团审议时指出，我们目前面临的最核心的问题是加快发展，全省党员干部必须强化危机意识，增强责任心和使命感，并将此化作动力，紧紧抓住海南新一轮发展机遇，推进海南又好又快发展。

　　海南发展目标紧扣党中央国务院主要领导的最新指示

　　作为大会报告的起草负责人和报告人，卫留成说，大会报告从酝酿构思到最后定稿，前后历时4个多月，期间多方征求意见，数易其稿。报告力求深刻总结海南发展的历史经验教训，清晰整理海南将来的发展思路，制定明确的发展目标，推出可操作性更强的发展手段。卫留成说，报告集中体现了四届省委对海南发展道路的再认识、对海南发展战略的再思考和对海南发展目标的再定位。

　　卫留成指出，报告对今后5年总体发展目标的制定是建立在我们对海南建省办特区20年经验教训总结的基础上，建立在对海南省情的全面深刻认识的基础上，更是紧紧扣住了党中央、国务院主要领导人对海南发展的最新指示和最新要求。卫留成说，去年全国经济工作会议期间，胡锦涛总书记明确要求海南要探索构建具有海南特色的经济结构和充满活力的体制机制，突出特区的“特”字。今年全国“两会”期间，温家宝总理在参加海南团审议时提出海南要建绿色之岛、开放之岛、文明之岛和和谐之岛，这是对海南发展的具体指示和要求，同时充分体现了党中央国务院对海南的关注、关心、关爱和对海南发展的大力支持，为海南的发展指明了方向。

　　重塑特区意识，重振特区精神必须要有危机感、责任感和自省精神

　　报告的第二部分浓墨重彩论述了重塑特区意识，重振特区精神，卫留成说这是基于两点考虑，一是海南人民普遍具有深厚的特区情结；二是长期以来，大家对特区意识和特区精神缺乏明确的认识。卫留成有些动情地说，小平同志和几代中央领导人对海南建省办特区都寄予厚望，回首这20年的发展历程，虽然我们取得了一些成绩，但是扪心自问，我们要清醒看到，我们做得还不够好，离小平同志的期望和几代中央领导的要求还差得远。今天当我们面对海南新一轮发展机遇时，我们必须要增强危机意识，增强加快海南发展的使命感和责任感。如果认识不到这一点，我们就会缺乏发展动力，就会对发展取得的小成绩沾沾自喜，滋生小富即安、等靠要的消极思想。卫留成进一步指出，我们常常看到，对海南发展的速度和质量，有相当多的干部缺乏深刻认识。面对海南的发展现状，从省委领导的角度，我们更要有危机感、责任感和自省精神，加快海南发展。

　　卫留成说，面对一些模糊认识，报告对特区意识和特区精神赋予了明确内涵，这包括创新意识、真抓实干、艰苦奋斗、扩大开放、善抓机遇。卫留成指出，虽然海南是欠发达省份，但我们要清醒看到当前面临的发展机遇。他认为，最重要的机遇就是当海南走出发展低谷，从恢复性增长进入较快稳定发展时期时，恰逢党中央提出了科学发展观，提出了建设和谐社会的战略部署，使海南的发展没有偏离科学的发展轨道，没有以牺牲环境为代价换取一时的经济发展。

　　创新体制机制是特区发展的根本动力

　　在谈到体制创新和改革时，卫留成说这是胡锦涛总书记的重要指示。他指出，特区要特，首先是要创新体制机制，而这也是特区发展的根本动力。体制创新上，海南将有四大重点：一是以旅游的开发开放为主要内容，建立旅游综合改革配套试验区，

　　用好落地签证、航权开放等特殊政策，加快西沙旅游开放，争取开设免税商店等。二是积极推进洋浦保税港区建设，力争把洋浦建成我国华南地区的保税港区、物流园区和航运中心。洋浦是海南特区中的特区，是海南发展的重中之重。三是推进农垦改革。占全省八分之一土地，四分之一人口的农垦如果不理顺体制，就会成为海南发展的一大障碍。四是完善省直管市县的管理体制，深化行政管理体制。

　　干部队伍建设，在卫留成看来是报告提出的海南发展目标实现的最关键因素，他说，如果没有一个高素质、能担当重任的领导干部队伍，我们的所有目标就会成为一句空话。