中共海南省第五次代表大会隆重开幕

　　卫留成代表中共海南省四届委员会向大会作报告。 本报记者 宋国强 摄

　　中国共产党海南省第五次代表大会昨天在海口隆重开幕。图为大会主席台。本报记者 王 军 摄

　　卫留成在报告中提出，海南未来5年发展的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，坚持生态立省、开放强省、产业富省、实干兴省，突出经济特区的“特”字，努力构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，实现海南又好又快发展

　　本报海口4月26日讯 (记者谭丽琳 翁朝健)春雨无声润琼州，雨后的海口风清气朗。今天上午，全省各族人民瞩目的中国共产党海南省第五次代表大会在省人大会堂隆重召开。

　　卫留成代表中共海南省四届委员会向大会作题为《全面落实科学发展观，构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制，实现又好又快发展》的报告。报告提出，海南未来5年发展的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，坚持生态立省、开放强省、产业富省、实干兴省，突出经济特区的“特”字，努力构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，实现海南又好又快发展。

　　高悬的党徽、鲜艳的红旗把主席台烘托得庄重而热烈，盛开的鲜花将整个会场装扮得生机盎然。在主席台前排就座的大会执行主席、主席团常务委员会委员有：卫留成、罗保铭、钟文、蔡长松、吴昌元、王守初、贺贤书、于迅、王为璐、周文彰、方晓宇、肖若海、江泽林。

　　上午9时整，罗保铭宣布：大会应出席代表390人，实到代表388人，符合规定人数。大会在雄壮的国歌声中开幕。

　　卫留成的报告近17000字，分7大部分： 一是省四次党代会确定的目标全面实现，海南进入新的历史发展时期；二是重塑特区意识，重振特区精神；三是努力构建具有海南特色的经济结构；四是努力保持和发挥好海南独特的生态环境优势；五是努力构建更具活力的体制机制；六是努力构建和谐海南；七是切实加强和改进党的建设。

　　卫留成在报告中说，大会的主题是：全面落实科学发展观，构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制，推进和谐社会建设，努力实现又好又快发展。确定这样的主题，符合党中央对海南工作的最新要求，顺应了时代发展的需要和全省各族人民的共同愿望。

　　卫留成回顾说，省第四次党代会以来，我们全面落实科学发展观，团结带领全省各族人民，紧紧围绕加快发展这个中心任务，完善发展思路，创新发展措施，优化发展环境，顺利完成了省第四次党代会提出的各项任务。一是经济结构调整取得重要进展，发展基础更加坚实。五年来，全省生产总值年均递增10.7%，地方财政收入年均递增15.6%，经济实现了由恢复性增长向平稳较快增长的重要转变；二是新农村建设扎实推进，农村面貌发生新的变化；三是社会事业较快发展，城乡人民生活有了新的改善；四是社会主义民主法制和精神文明建设取得明显成效，加快发展的政治、文化基础更加稳固；五是党的执政能力建设和先进性建设得到加强，各级党组织的凝聚力、战斗力有了新的提高。

　　卫留成指出，这五年，是我省经济健康稳定较快发展的五年，是社会事业投入最多、发展最快的五年，是城乡面貌发生大变化的五年，是人民群众得到实惠最多的五年，也是我们思想越来越统一、凝聚力越来越强的五年！

　　在总结成绩的同时，卫留成也实事求是地指出，我们的工作离党中央和广大人民群众的要求还有不少差距。海南仍然是欠发达省份，发展相对滞后的状况还没有根本改变。

　　在回顾总结过去的经验时，卫留成说，做好海南的各项工作，最根本的一条，就是要始终坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践，紧密结合省情，把党的执政理念和中央的大政方针贯彻好、落实好。必须坚持推进改革开放，不断扫除发展的思想和体制障碍；必须明确战略定位，形成一条符合科学发展观要求的发展思路；必须加强领导班子建设，团结奋斗，扎实工作；必须正确处理开发与保护的关系，始终把环境保护和生态建设放在首位；必须高度关注民生，让改革发展成果惠及全省人民；必须妥善处理各种利益关系，营造和谐稳定的社会环境；必须把加快发展的立足点转到主要依靠自身努力上来，脚踏实地，真抓实干；必须不断加强党的执政能力和先进性建设。

　　卫留成在报告中提出今后五年的主要奋斗目标：具有海南特色的经济结构初步形成，综合经济实力有较大提升。到2012年，全省生产总值、地方财政收入比“十五”末翻一番以上，人均生产总值达到全国中上水平；体制机制创新取得新突破，形成对外开放新格局；综合生态环境质量保持全国领先水平，人与自然和谐发展；社会事业发展取得更大进步，城乡居民生活质量明显提高。争取在2020年之前，全省生产总值再翻一番以上，提前实现全面小康社会的目标，为本世纪中叶基本实现现代化奠定更加坚实的基础。

　　卫留成指出，当我们站在新的历史起点上谋划海南未来的发展时，回想当年邓小平同志提出创办海南经济特区的初衷，重温中央几代领导集体对海南经济特区发展的殷切期望，认真领会中央领导对海南工作的最新要求，总结海南经济特区走过的风雨历程，对照我们与发达省份的差距，客观分析当前面临的机遇和挑战，都会得出一个结论：我们需要重塑特区意识，重振特区精神，再创特区辉煌！而重塑特区意识，重振特区精神，就是要在体制创新上有新的突破；就是要在对外开放上有新的举措；就是要在艰苦创业上有新的作为；就是要在抢抓机遇上有新的成效。

　　卫留成指出，构建具有海南特色的经济结构，就是要依托独特的资源、环境和区位优势，大力发展特色产业；就是要发挥后发优势，大力发展科技先导型、资源节约型、环境友好型和经济效益型产业；就是要发挥经济特区的优势，加大开放力度，加速生产要素的合理流动，促进经济快速增长；就是要从岛屿地理单元的实际出发，坚持全省统一规划、整体布局，逐步形成产业特色鲜明、区域布局合理、陆海并举、城乡一体的经济结构。为此要进一步丰富和提升“一省两地”产业发展战略，培育和形成具有较强竞争力的特色产业；要发展海洋经济，合理开发和利用海洋资源，建设海洋经济强省；要坚持全省统一规划，形成合理的区域经济布局。

　　卫留成强调，优良的生态环境是海南持续发展的重要基础。在任何时候、任何情况下，都不能以牺牲环境为代价而换取一时的经济繁荣。我们既要金山银山，更要绿水青山。坚决避免走“先发展、后治理”的老路，要坚持环境优先原则，继续推进生态省建设，确保主要环境条件持续保持全国先进水平，在建设资源节约型和环境友好型社会中走在全国前列。搞好环境保护、发展生态经济和建设生态文化是实现这一目标的重要途径。

　　卫留成提出，深入推进改革开放，构建更具活力的体制机制是又好又快发展的根本动力。随着全国改革进入系统性、综合性改革的新阶段，我们必须以更大的决心、更大的力量，深化改革、扩大开放，进一步破解影响发展的体制机制难题，树立经济特区改革开放的新形象。要加大旅游开放，推动国际旅游岛建设；要推动建立洋浦保税港区，使之成为海南对外开放新的制高点；要推动农垦改革取得实质性进展，逐步实现全省资源的优化配置；要以完善省直管市县管理体制为重点，深化行政管理体制改革。

　　卫留成指出，要按照社会主义和谐社会建设的总体要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，扎实推进和谐海南建设。要大力发展社会事业，着力改善民生；推进依法治省，维护和发展民主；努力提高社会管理水平，切实保障民安；积极推进和谐文化建设，广泛凝聚民心。

　　卫留成在最后强调，实现海南又好又快发展，关键在党，关键在干部，关键在各级领导干部。要切实加强各级领导班子和干部队伍建设，着力提高执政能力和领导水平；要切实加强党的基层组织和党员队伍建设，进一步夯实党的执政基础；要切实加强作风建设，深入开展反腐败斗争。

　　卫留成号召，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，以更加开阔的眼界、更加奋发进取的精神、更加务实的工作，团结带领全省各族人民，努力构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制，以优异的成绩迎接党的十七大召开，为把海南建设成为一个绿色之岛、开放之岛、繁荣之岛、文明之岛、和谐之岛而努力奋斗！

　　会上，王为璐代表中共海南省第四届委员会纪律检查委员会作书面报告。

　　列席今天大会开幕式的有：不是本次代表大会代表的四届省委委员、候补委员和纪委委员，不是代表的原省级党员领导干部、省直单位党员主要负责人，部分中央驻琼单位、驻琼武警部队党员主要负责人以及其他有关方面负责人等。

　　我省各民主党派和无党派人士应邀参加了今天的大会。