免费乘公交老年人年龄界定为60岁以上　我省立法走在全国前列

　　针对老年人免费乘公交以及年龄界定的问题，记者从目前能够找到的资料看到，省级立法规定：60岁以上的老年人免费乘坐公交，云南省走在了全国前列，甚至有可能是全国第一家。资料能够查到的是，广州市、克拉玛依市、贵州省六盘水市等城市，先后从2005年6月起，推出60岁以上老年人免费乘坐公交这一惠民措施，我省的红河哈尼族彝族自治州也在去年底推出这一举措。

　　作为省级立法推出的这一惠民措施，目前资料能够找到的，大多是将老年人的年龄锁定在了“70岁以上”，部分在“65岁以上”。

　　云南省民政厅党组成员、云南省老龄工作委员会办公室专职副主任王建新认为，新修订后的《云南省老年人权益保障条例》，充分体现了省委、省政府对我省60岁以上老年人的关心和关怀，是真正让老年人共享改革开放成果的具体体现。其实，这已是我省第二次修订与保障老年人权益相关的法规。

　　据省人大法制委员会副主任委员浦林法介绍，我省曾在1991年就制订了《云南省老年人保护条例》，1999年，在《老年人权益保障法》已颁布实施的背景下，我省对该条例进行了更细化的修订，自那时起，不管是国家法律还是我省地方法规，约定的“老年人”均为“60周岁以上”。这次修订《条例》是在构建和谐社会的背景下进行的，目的是以立法的形式，健全老年人的社会保障制度，逐步改善保障老年人生活、健康及参与社会发展的条件，实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐。

　　浦林法说，就西部地区来讲，我们省60岁以上的老年人占有不小的比重，已进入老龄化社会；我省的经济经过多年的发展、积累，现在应该说比以前增强了，城市的建设和发展也一年比一年好，让60岁以上的老年人免费乘公交，是真正让老年人共享改革开放的成果。

　　“在向社会广泛征求意见时，多数反映原先设定的70岁门槛太高，《公务法》中就明确，公务员的退休年龄男性是60岁，女性是55岁。现实中不少单位、企业也多按这一年龄来确定退休，基于这些因素，就确定了60岁为起点。”

　　《条例》的修订是应运而生。据浦林法介绍，2004年和2005年的全省“两会”上，人大代表、政协委员都相继以建议和提案的形式，呼吁对《条例》进行修订，去年10月，省政府常务会讨论通过后，将修订草案提请省人大常委会审议，“这是一次全面修订，含金量非常高，涉及到政府需加大投入、具体能不能执行……”因此去年11月常委会第一次审议时，争议就非常大。最终得以出台，是基于“让老年人共享改革开放成果”达成了共识。

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　　老年人免费乘坐的公交车有哪些

　　浦林法解释说，在此次《条例》修订中，将“城镇公共交通工具”改成了“城市市内公共交通工具”，虽然只是几个字的改动，但区别很大。简单讲，现在公交公司有昆明发往安宁的郊县公交，这些就不属免费的范畴。

　　据了解，一些州县的公交车也属“城市市内交通工具”，像有的个别城市，轮渡也属于公共交通工具，如果今后昆明的轻轨建好了，也属于公共交通工具，但在街上跑的出租车等就不属于城市公共交通工具，因为它不是公共资源。（春城晚报）