自治区党委领导强调建立减排指标体系严格考核

　　(记者谢勇)

　　本报讯新疆维吾尔自治区党委、人民政府日前召开全区2007年环境保护工作会议，全面安排部署2007年的新疆环保工作。自治区党委副书记努尔·白克力在会上发表重要讲话，他强调，要认清形势，牢记使命，进一步增强做好环保工作的责任感和紧迫感；严格落实污染物总量控制工作，确保实现“十一五”环保工作目标；深入开展规划环评工作，促进全区经济社会发展与环境相协调；以解决危害人民群众健康和可持续发展的问题为重点，着力解决一批突出的环境问题，加强领导，健全机制，确保实现环保任务目标。

　　自治区党委常委、自治区常务副主席陈雷，自治区人大副主任阿山拜克·吐尔地，自治区政协副主席赛尔杰等领导出席会议。自治区党委常委、自治区副主席努尔兰·阿不都满金主持会议。

　　会上，努尔·白克力说，新疆环境形势依然十分严峻，一些地方的领导对环保工作不够重视，不合理开发利用所导致的水土流失、草原退化加剧，重要生态区生态功能退化的趋势还没有得到有效遏制；部分河流、湖泊、水库污染严重，对居民饮用水源的安全造成威胁；石油、化工、冶炼、造纸、印染、制革、酿造等重点企业还没有摆脱污染负荷重、排放强度大、治理水平低的状况，环保投入普遍不足，污染治理难度很大；重点城市特别是乌鲁木齐市冬季大气污染严重的问题比较突出，农村环境脏、乱、差问题依然存在。

　　努尔·白克力要求，各地要尽快建立科学完善的减排指标体系、准确的监测体系和严格的考核体系，对主要污染物的削减目标完成情况进行严格考核，做到每半年公布一次，年终检查一次，5年全面验收一次。要按照总体目标要求，将控制指标层层分解，落实到基层和重点排污单位。要加大产业结构调整力度，加强污染物排放污染控制，提高

能源使用效率、降低单位产值能耗。要全面推行排污许可证制度，加强重点排污企业在线监控，禁止无证或违章排污。对于制糖、造纸、亚麻、棉浆粕等重点排污企业，采取限期治理、停产治理等措施，实施达标排放，确保实现污染物总量控制目标。

　　努尔·白克力指出，今后一个时期，各地州环保部门要深入开展规划环评工作，建立准入制度，新建项目必须符合“三同时”制度，各类污染物排放应达到国家、地方排放标准和总量控制要求；扩建、改建项目在进行技术改造、扩能改造时，应淘汰原有落后生产工艺和能耗高、环境污染严重的生产设备。同时要结合实际，根据环境现状和功能区划，制订不同区域的开发和保护政策。对自治区的各类天然林、各类水源涵养区、各类自然保护区和森林公园及绿洲外围重要生态功能区域化为重点保育区，合理减少人为干扰活动；对各类自然资源开发的区域、环境敏感区域、人类经济活动相对集中的区域化定为重点监管区；对目前已经造成环境污染、人为干扰相对集中区域或绿洲生态环境严重退化、需要重点治理的区域，划定为重点治理区，进行重点治理；对绿洲外围已退化的生态屏障，为了维护自治区绿洲生态安全，化为重点修复区，进行重点生态修复。

　　他说，今年全区要继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，着力解决群众反映强烈的城市空气污染及饮水安全问题，切实遏制污染反弹，改善环境质量，保证环境安全。在节能环保方面，重点要做好以下8个方面的工作，完善并严格执行能耗和环保标准；坚决淘汰落后生产能力；突出抓好重点行业和企业；健全节能环保政策体系；加快节能环保技术进步；加大污染治理和环保力度；切实强化执法监督管理；认真落实节能环保目标责任制。

　　他最后强调，今年，各地环保部门要加强领导，健全机制，确保实现环保任务目标，要按照“三个转变”的要求，切实做好“四个机制”的完善工作，一是要完善决策机制，推行有利于环境保护的经济政策；二是要完善

考核机制，全面落实环保目标责任制；三是要完善监督机制，进一步加大环境执法力度；四是要完善协调机制、形成保护环境的强大合力。