千余企业立字守法排污

　　信用等级制度与区域限批制度今施行

　　本报讯记者文聪报道：今天上午，东莞1252家重点污染企业和全市32个镇（街）的相关负责人，聚集东莞市会议大厦一楼会议厅，他们承诺：自己的企业守法排污，保证自己的镇（街）主要污染物排放总量不超标。东莞市环保局副局长、新闻发言人刘国军在会上表示，环保部门在与这些负责人签订责任状后，信用等级制度与区域限批制度将随之施行。

　　单纯环保检查效果不佳

　　据悉，在东莞的纯电镀、纯漂染、纯印花、纯洗水和小规模造纸、小规模制革六大行业中，目前有1252家企业被东莞市政府定为重点污染企业，它们的年排放废水总量为1.8亿吨，占全市工业废水年排放总量的78%。其中，部分企业擅自扩大生产规模、增加排污量、闲置污染治理设施和偷排偷放，对东莞市的水环境造成了严重污染。如何管好它们，对保护东莞的水资源有着重要的现实意义。

　　但在日常的检查中，这些企业却让环保执法人员备感头痛。曾有工作人员向记者诉苦：“它们中，有相当一部分是‘惯犯’，常跟我们玩‘猫捉老鼠’游戏。当接受环保部门上门调查时，假装‘停业整顿’；等执法人员离开后，工业污水又肆无忌惮地排放出来。”

　　信用等级制促企业自律

　　经过多次调研和论证后，东莞市环保局“祭”出了信用等级制度与区域限批制度。希望用这两个“杀手锏”镇住那些不法企业。

　　据了解，企业环境保护信用评价指标体系包括企业污染控制、环保守法、公众监督管理情况三项、共13个指标。企业环境信用状况则被分为三个等级，以不同颜色标识。绿牌表示“环保诚信企业”，评价标准为13个指标全部达标；13项指标中有一项不达标，则给予黄牌警告。对环境造成一定的污染和经济损失，或被新闻媒体曝光为“环保严管企业”的，用红牌表示。今后，环保部门将对绿牌企业采取政策倾斜。而获得黄牌和红牌的企业，则会被强制实施清洁生产审核。对环境污染严重的，责令其限期整改或限期治理；限期治理或限期整改逾期还没有完成治理任务的企业，将依法报请当地政府，责令其停业或关闭。

　　对于这项制度，环保部门有关负责人表示，此举可促使企业自律，加强对污水排放的管理，以提升其环保信用。

　　请来当地政府协助监管

　　在管理1252家重点污染企业时，东莞市环保局还“请”来了一个帮手———企业所在镇政府。但是这个“请”，却让部分镇街领导感到有“压力”，因为环保部门将对它们实施区域限批制度。

　　据东莞市环保局局长袁绍东介绍，所谓“区域限批”，是针对东莞市的一些镇街不顾当地环境资源限制和国家产业政策要求，盲目发展高耗能、高污染产业而出台的一种行政惩罚措施。目前，东莞市环保局已根据以往每个镇区的环境容量、当前的环境污染状况和环境处理设施的配置情况进行了核定，确定了32个镇（街）的主要污染物排放总量指标。

　　若该地区的主要污染物排放量超过了核定的总量，那么环保部门就不允许再有新的项目在此区域兴建，待该区域削减了环境污染总量后，才考虑通过新项目的建设审批。如此一来，当地政府若不加大对污染企业的监管，那势必影响到该地的招商引资。

　　（敏华／编制）