情况反馈会议:云南实施"走出去"战略大有可

　　日上午，我省召开情况反馈会议，听取全国政协外事委员会实施“走出去”战略调研组向我省反馈调研情况。

　　全国政协外事委员会副主任、调研组组长周可仁，全国政协外事委员会副主任刘华秋、武韬及全国政协调研组一行出席会议。

　　中共云南省委副书记、省长秦光荣出席情况反馈会并讲话。省政协主席王学仁主持会议。

　　4月12日至4月27日，全国政协外事委员会调研组到我省就实施“走出去”战略情况调研，先后到德宏、保山、大理、红河和昆明等地进行深入考察，广泛听取各族群众的意见建议，详细分析了我省实施“走出去”战略、边境口岸建设和发展边境贸易存在的困难和亟待解决的问题。调研组认为，近年来，云南省委、省政府高度重视对外开放，积极实施“走出去”战略，出台了鼓励和支持企业“走出去”的相关政策和措施，并设立了专项资金，取得了显著成效。2006年，云南对外工程承包营业额在全国排第13位，在沿边9省区排第2位，境外实际投资在全国排第12位，在西部省区排第1位，在缅甸、老挝开展罂粟替代种植，使这些地区的罂粟种植面积降至30年来最低点。调研组认为，云南对外开放区位优势明显，实施“走出去”战略条件成熟，开展区域经济合作符合当地需要，发展空间很大；在周边国家开展替代种植、农业合作前景广阔；电力出口潜力巨大；资源开发利用能力和优势明显。

　　调研组建议，云南是我国面向东南亚、南亚开放的前沿和通道，边境地区少数民族聚居，这些地区的少数民族群众的就业和增收很大程度上依赖于边境贸易，云南参与中国－东盟自由贸易区建设具有良好基础，在我国实施“走出去”战略中所具有的地缘、人缘、通道、产业等方面的优势应当得到高度重视，以充分发挥兴边、睦邻、安边的重要作用。当前，云南在实施“走出去”战略、发展边境贸易的进程中，面临着一些困难和问题，针对这些困难和问题，调研组将依据实地调研情况，从边境贸易政策、边境口岸和通道建设、对外经济合作门槛、替代种植政策落实、边境经济合作区建设、人员出入境、对外援建、与周边国家增强互信8个方面向中央提出建议，努力推动这些困难和问题的解决。

　　在认真听取调研组的意见建议后，秦光荣代表省委、省政府，对全国政协长期以来给予云南的关心和支持，对调研组的工作表示衷心感谢。他从四个方面介绍了云南对外开放工作的思考和举措。一、增强开放意识，提高开放水平，努力建设“开放云南”。我省在全国对外开放总体格局中占有特殊而重要的位置，扩大开放是云南展现特色、创造优势、加快发展的必由之路。二、立足区位优势，服务整体外交，为实现国家最大的战略安全利益作贡献。积极发展与周边国家间的睦邻友好关系，不断加强高层互访，拓展对外交流渠道，推动经贸合作深入发展。三、加快推进“四通”，深化区域合作，积极参与“10＋1”和ＧＭＳ区域合作建设。加快推进与毗邻国家“通路、通电、通商、通关”工作，为扩大开放创造有利条件，全面深化和增强云南与周边国家经济合作的紧密性，为货物流通和人员往来提供最便捷的服务。四、坚持互利共赢的思想，以企业为重点，积极实施“走出去”开放战略，加强与周边国家全方位合作。积极为企业“走出去”牵线搭桥、沟通关系、推进项目、完善政策，鼓励和支持企业到周边国家投资经营办厂，实现互利共赢发展。

　　秦光荣还就云南面向东南亚、南亚的陆上通道建设、加快推进“四通”、企业“走出去”的政策等具体问题吁请调研组积极向中央反映，帮助解决。

　　王学仁就我省认真吸收采纳调研组的意见和建议，进一步完善对外开放的思路和措施提出意见。

　　省政协副主席管国忠、省政府秘书长丁绍祥、省政协秘书长龙忠志等出席会议。(徐晓梅 马玉龙)