我省将逐步建立低保对象社会救助政策 228万农村贫困人口纳入低保

　　今年内，我省将努力使城市社区成为就业主渠道，并逐步建立起低保对象在住房、医疗、教育等方面的社会救助政策。这是省委副书记、省长秦光荣在昨日召开的全省第18次民政会议上强调要抓好的工作。

　　【关键词一】社会救助

　　目前，我省还有228万多农村绝对贫困人口、74万多城镇低保对象、20余万农村五保户、每年近千万灾民及288万残疾人和480万老龄人，他们在基本生活、基本住房、基本医疗等方面都存在很大困难。

　　秦光荣强调，要进一步加强城乡社会救助工作，把城市居民最低生活保障工作做实、做细，尽快把所有符合条件的城市贫困居民都纳入低保范围；完善“分类施保”政策，逐步建立起低保对象在住房、医疗、教育等方面的社会救助政策，帮助贫困家庭解决实际问题；加快农村敬老院建设；抓好医疗救助资金落实和使用管理，扩大城市医疗救助试点，完善新型农村合作医疗；大力发展社会慈善事业，倡导友爱互助，提高对特殊困难群体的社会救助能力。

　　【关键词二】防灾减灾

　　云南很多地方处于6度以上地震烈度设防区，另据不完全统计，全省还有约30万山区农村人口直接受到泥石流滑坡的威胁或危害。

　　秦光荣要求全省各级、各部门，尤其是民政部门要抓好完善灾害应急救援体系，加强救灾物资储备网络建设，规范救援工作机制，提高快速反应和紧急救援能力等方面工作，构建更完善的突发性自然灾害救援体系。把推进农村居民地震安全工程建设作为当前一项重大任务。

　　【关键词三】民间组织

　　截至2006年底，全省民间组织已达到8200多个。但从实际需要看，全省民间组织特别是民办非企业单位发育不够、管理薄弱等问题依然突出。我省要按照培育发展和管理监督并重原则，正确引导和充分发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、化解矛盾、规范行为的作用。

　　【关键词四】社区就业

　　秦光荣表示，要进一步强化城市社区吸纳就业的载体功能，积极发展社区服务业，大力开发便民服务岗位、社会化服务岗位和社区管理工作岗位，努力使社区就业成为就业主渠道，切实承担起企业离退休人员社区化管理等政府分离职能；在农村村民自治方面继续完善村务公开、民主议事制度。

　　【关键词五】社会福利

　　秦光荣强调，要进一步完善扶持政策，推行公办民营和民办公助，鼓励社会力量通过多种形式兴办社会福利机构，推进社会福利事业社会化。

　　形成投资主体多元化、服务对象公众化、运行机制市场化、服务方式多样化、服务队伍专业化与志愿者相结合的社会福利事业发展路子，初步形成以老年人福利服务为重点，社会福利服务机构为骨干，基层福利服务网络为依托，居家供养为基础的社会福利服务体系，大力发展慈善事业。

　　【关键词六】拥军优抚

　　做好拥军优抚安置工作是各级政府的一项重要政治任务。秦光荣要求全省相关部门着力解决好在乡复员军人、伤残军人、烈属等重点优抚对象在生活、住房、医疗方面的困难，保障全省优抚对象的生活达到或略高于当地群众的生活水平。

　　国家民政部党组成员、全国老龄工作委员会办公室常务副主任李本公出席会议并讲话，副省长孔垂柱在会上作民政工作报告，省政协副主席和占钧，省军区政治部主任李炳军，解放军驻滇某集团军政治部主任石晓出席了会议。

　　马益华 朱咏梅 （春城晚报）