中国公布新规定对公务员进行道德约束

　　新华网北京4月29日电 (记者 吴陈 李亚杰　孟娜) 中国29日全文发布《行政机关公务员处分条例》。根据条例，中国行政机关公务员违反传统道德规范，例如包养情妇、拒绝赡养父母、虐待家庭成员等将受到惩处。

　　这部将于2007年6月1日起施行的条例规定，行政机关公务员有包养情人的行为，将被给予撤职或者开除处分。

　　条例同时明确，行政机关公务员有拒不承担赡养、抚养、扶养义务的行为，有虐待、遗弃家庭成员的行为，或有严重违反社会公德的行为，将被给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

　　反腐败问题研究专家、

北京大学法学院储槐植教授29日接受新华社采访时说，对公务员提出道德要求是建立负责任政府的必要要求，也是中国共产党执政能力进一步提高的表现。“公务员在社会上应为公众起到道德表率作用，因此不仅要求他们遵守法律，还必须用更高的道德标准要求他们。”

　　中国自古以来便有以道德标准要求官员的传统，所谓“修身、齐家、治国、平天下”。要治理天下必须先“修身”，就是要官员用较高的社会道德标准要求自己。

　　储槐植说：“包养情妇是腐败权力腐败的表现形式之一，而这种生活上的腐败又会加深权力腐败，因此规定对此做出惩处是非常必要的。”

　　近年来，中国查处了一系列腐败的大案要案，其中有不少官员受贿与他们包养情妇有直接的联系。

　　一个最近的例子是山东省委原副书记、青岛市委原书记杜世成的严重违纪问题。

　　经查，“杜世成在担任山东省委副书记、青岛市委书记和市长期间，利用职务之便为他人谋取利益，本人或伙同情妇收受他人财物达数百万元；生活腐化。” 一段时期以来，官员的道德水平越来越受到重视。监察部副部长屈万祥认为，贯彻实施《行政机关公务员处分条例》对于加强领导干部作风建设，促进行政机关公务员切实做到为民、务实、清廉都将起到重要作用。

　　“《行政机关公务员处分条例》依据处分法定、过罚相当、公平公正、教育与惩戒相结合等社会主义法制原则，确立了处分应当遵循的原则，明确了具体的违法违纪行为及处分的权限和程序。”国务院法制办副主任郜风涛介绍说。

　　《行政机关公务员处分条例》共7章55条，对行政机关公务员处分的原则、种类、适用、权限、程序和申诉等作了明确规定。

　　条例还明确规定，公务员严重违反职业道德，工作作风懈怠、工作态度恶劣，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分。公务员参与迷信活动，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分；组织迷信活动的，给予降级或者撤职处分，情节严重的，给予开除处分。

　　条例规定，行政机关公务员吸食、注射毒品或者组织、支持、参与卖淫、嫖娼、色情淫乱活动的，给予撤职或者开除处分。行政机关公务员参与赌博的，给予警告或记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。公务员在工作时间赌博的，给予记过、记大过或者降级处分；屡教不改的，给予撤职或者开除处分。

　　条例还规定，行政机关公务员违反规定超计划生育的，给予降级或撤职处分；情节严重的，给予开除处分。 数据显示，2006年中国各级纪检监察机关对政府机关工作人员给予政纪处分37775人，其中开除公职4058人，追究刑事责任3236人。