“承诺”是办案技巧 巨贪胡星自首情节待定

　　据法制晚报报道云南省交通厅副厅长胡星，因涉嫌特大经济犯罪案件逃往国外，后被劝返回国，4月28日被“双开”。对此，专家表示，胡星是否属于“自首”尚未认定，且“自首”是量刑的关键。而专案人员在劝说时对胡星作出了一些“承诺”，是没有法律依据的。

　　减刑承诺没有法律依据

　　云南省纪委4月28日通报，云南省交通厅原副厅长胡星因违法违纪被“双开”。据查，胡星涉嫌特大经济犯罪案件，涉案金额高达4029万余元。单是一项地产项目，胡星就受贿3000万元，数额之大属国内罕见。

　　案发后，胡星仓皇出逃，沦为公安部A级通缉犯。无奈之下胡星接受赶赴新加坡的专案组人员的劝说，自动回国接受调查。鉴于胡星涉嫌犯罪，此案目前已移送司法机关依法查处。

　　对此，北京师范大学国际刑法研究所所长黄风表示，从目前媒体报道的案件信息来看，专案人员在劝说时对胡星作出了一些“承诺”，包括“胡波（胡星的弟弟）帮助胡星出逃的事可以放过”、“如实交代经济上的问题，认罪态度好，还可换取减刑”等。但是，这种承诺从法律上看是没有依据的。

　　根据《中华人民共和国引渡法》规定，“对于限制追溯的承诺，由最高人民检察院决定；对于量刑的承诺，由最高人民法院决定。”专案人员以“承诺”进行劝说或许可以理解为一种办案技巧，这一“承诺”并不是由最高人民检察院决定的，因而没有约束力。

　　自首认定成为量刑关键

　　黄风说，胡星自愿回国接受审判的行为具有一定的主动投案色彩。不过，这一行为究竟是否属于“自首”，最终还得由司法机关来认定。

　　目前，关于胡星经专案人员劝说自愿回国是否认定为“自首”是本案的看点，也是将来对胡星量刑的关键。倘若司法机关最终认定为“自首”行为，则胡星将能够依法获得“从轻处罚”，至少是不会被判处死刑。

　　“我国的刑事政策坚持‘宽严相济’的原则，在具体的司法实践中，司法机关会考虑胡星‘自愿回国’的因素，将给予一定的宽大处理。当然，这与专案人员劝说时所作的‘承诺’是两码事。”黄风说。