黄金周休息权失衡

　　四川新闻网-成都商报讯

　　29岁的吴艺（化名）是武汉540路公交车的女司机，她开的这条线路每天要连续工作12个小时。一谈到五.一，吴艺说：“真的希望能够陪父母出去旅游，甚至就在家里睡个足觉。”然而自从她参加工作以来，每个黄金周反而是她工作最忙碌的时期。

　　让吴艺感觉心理不平衡的是，她一个在机关单位工作的亲戚每个黄金周都可以尽情休息、游玩。吴艺说，政府机关是为老百姓服务的，可是到黄金周期间，好像最能得到休息保障的就是政府机关。

　　黄金周是谁的黄金周？对大部分农民来说，黄金周期间并不一定得到休息；对一线当班的工人来说，订单不会因为黄金周的到来而自动延后；对服务行业的职工，黄金周意味着更加忙碌。 武汉市政协经济委员会副主任、武汉大学经济与管理学院教授文建东说，黄金周确实拉动了经济发展，但是劳动者这种休息权的失衡现象越来越成为黄金周制度设计的“硬伤”。

　　一线劳动者几乎没有“黄金周”

　　4月24日，国家旅游局一位负责人接受记者采访时说：“我国黄金周制度在2000年国庆节正式启动以来，共有16.3亿人次出游，实现旅游收入6704亿元，拉动了交通、餐饮、商业和旅游等产业的快速发展。

　　但这一数字的背后，是相关行业的一线劳动者比平时更加忙碌。武汉市公交集团的负责人说，黄金周期间公交线路更加繁忙，一线司机平均只能休息1天。

　　环卫部门更是没有在黄金周休息的概念，一环卫工人告诉记者：“黄金周一到，垃圾的高峰期也来了，我们的工作量至少比平常高出三分之一。”记者调查发现，黄金周期间最为忙碌的一线行业主要包括：交通、旅游、餐饮、环卫以及商业企业等。

　　企业的情况苦乐不均。与黄金周服务无直接关系的一些企业，一般会在黄金周期间放假，但对生产性企业来说，情况则完全不同，“除春节期间可以放几天假外，其他的黄金周根本没有工人的份儿”。

　　机关单位多数人可以好好休息

　　今年五.一期间，在深圳打工的赵小辉准备回武汉登记结婚，他希望在假日期间完成结婚登记手续，然而几次打电话到当地民政部门咨询，都被告知要在正常上班时间办理。

　　受访的几位武汉市民认为，现在黄金周期间老百姓的需求多元化了，有想出去旅游的，也有想在家休息的，也有一部分市民想在黄金周期间到政府部门办事情，如进行婚姻登记，或到法院进行起诉，或到政府部门办理房产手续等，但是由于相关职能部门全部放假了，这些工作没有办法完成。

　　一位政府工作人员告诉记者，政府部门并不是在黄金周期间全部放假，有些政府部门甚至处于比平常还要忙碌的状态，如公安、交警、交通、旅游等部门。但除此之外，多数政府机关人员可以得到很好的休息。政府机关休假制度落实得比较规范，年假、探亲假再加上三个长假，一年能有近2个月的休假时间。

　　替代方案

　　寻找一种新休假方式

　　劳动者休息权的失衡，已使得设立黄金周的意义大打折扣。从解决这一矛盾出发，专家提出多种黄金周的替代方案。

　　方案一 休5个“长周末”

　　全国政协委员、清华大学博士生导师蔡继明建议取消现行五.一和十.一两个黄金周，将其法定假日由原来的3天减为1天，分配给清明、端午、中秋、除夕四个中国传统节日。今后除除夕外的5个1天假期，可就近结合周末双休日，凑成“长周末”，3天连放。这样人们一年中选择出游的时机就是5个而不是2个了。

　　方案二 “刚性”休假变“弹性”

　　武汉大学经济与管理学院教授文建东则建议以弹性休假取代现有的刚性休假制度。有关机构2006年一份关于“黄金周去留”的民意调查也显示，超过80％的调查者表示认同“黄金周应改为可自由支配的假期”。

　　方案三 休一个“白金假期”

　　和讯网副总经理马小平认为黄金周休假模式已经无法满足中产阶级的需要，他提出用全新的休假方式－－－“白金假期”： 将五.一和十.一法定假日中，除节日当天的两天假期提出来，这两天假期再和其他时间的周末相结合，就可以形成一个4天的“白金假期”，作为“带薪休假”和年假制度之外的又一种休假形式。

　　方案四 每月一个“小黄金周”

　　武汉市政协在今年全国“两会”期间的提案中，有一个“关于取消黄金周”的方案。其设计方案是每周6个工作日，在每个月底休息4天到5天，形成一个小黄金周；五.一、十.一放假三天，但规定只休五.一、十.一当天一天，其余的两天可由劳动者自行安排休假；除现在的黄金周外，政府可出台相关政策给每个劳动者一周法定的休假。弹性、机动的休假时间有利于企业统筹安排时间，当然这需要更严格的监管制度配合，避免弹性休假制度让一线劳动者更边缘化。 （《?望》）

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　　我们需要

　　什么样的休假方式？

　　五.一长假到了，人们迎来了第二十个“黄金周”休假。不能否认，“黄金周”的设立对我国经济的拉动和人们的休闲起到一定的作用，但矛盾也日益凸显：五.一、十.一是商家的“黄金”周，却不是国民的“黄金”周，全体国民一起休长假，集体出游、购物，致使有限资源与庞大人群的矛盾加剧，如交通运力与游客数量失衡，景点容量与游客数量失衡等，宾馆、餐饮价格暴涨，服务质量下降，交通拥塞……这充分说明：集中休假的休假制度并不一定是最佳选择。

　　从商家角度看，他们也未必是“黄金周”的最终受益者。因为从短期看，“黄金周”虽给旅游、服务业带来巨大商机，但每次黄金周后，都会有几个月的消费低迷期，呈现出一种“忙时忙到死，闲时闲到死”的状况。

　　其实，从百姓个体而言，每次“黄金周”过后，不少人的感受恐怕是一个字就能概括：累！能不累吗？你看！坐车，车票涨价！路难行；住宿，客房涨价！有的人只能露宿街头；购物，物价贵，顾客挨宰成为家常便饭；旅游景点人满为患，有人排队几个小时仍然看不到景点……哎！本来是让人休闲娱乐的黄金周，却成了“受难周”、“挨宰挨坑周”，成了商家趁机的“发财周”。

　　那么，我们需要什么样的休假方式？简言之，就是轻松愉快的，不劳累，让人的身心得到愉悦的放松，以利于更好地工作、生活和学习，有益于身心健康发展。很显然，目前这种集中式休假、以商机为主导的“黄金周”，违背了休假初衷，无法让百姓真正休假。我认为，“黄金周”不是一种最理想的休假制度安排。（惠铭生）