萨迦县推进农牧区基层组织建设

　　周晋

　　近年来，萨迦县通过强化“三个建设”，抓住重点、解决难点、打牢基点，有力推进了农牧区基层组织建设。目前，全县达到“五个好”要求的乡镇党委和村党支部分别占63．6％和16．9％。

　　强化班子建设，抓住基层组织建设的重点

　　把选好配强领导班子放在加强基层组织建设的基础地位，通过抓好干部选拔使用、注重干部教育培训、完善干部交流制度等工作，使一批年富力强、思想解放、务实能干的优秀干部走上了领导岗位，使基层干部队伍的文化、年龄和民族结构有了很大改善，基层党组织的向心力、凝聚力、战斗力明显增强。为提高基层党员干部队伍整体素质，该县通过集中培训、流动党校、技术指导等方式，3年来共培训乡村党员干部16500人次，使70％的基层党员干部基本掌握了1－2门实用农技和致富本领，转化组织优势为经济优势。该县宗果村支部采取党员包户的形式，积极和信用社协调贷款，帮助群众购买良畜良种，带领群众调整产业结构，改变了以往贫穷落后的面貌。

　　强化载体建设，解决基层组织建设的难点

　　紧紧围绕推进新农村建设这个目标，以狠抓“双培双带”和“三级联创”为载体，积极探索新形势下党组织和党员发挥作用的方法和途径，引领党员在经济发展和带领群众致富中体现先进性，逐渐形成了“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作格局。为此，该县重点培养了一批党员致富能人，找到了党的建设和经济建设的结合点，切实发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

　　在推进农牧业产业化、市场化和现代化建设工作中，该县结合“三级联创”活动的开展，培育形成了以县委育龙头、乡镇建基地、支部联农户的“致富链”，充分发挥县委、乡镇党委和村委会的作用，并依托产业发展壮大，把支部建在产业链上，推行党员帮扶工作法，激活党员的主体作用。目前，全县共结成短期育肥帮扶对子100多个，采取“寄母收羔”办法，由党组织统一购买种羊，投放到贫困户分散经营，实现了滚动式帮扶发展，使30多名贫困党员摆脱了贫困。

　　强化制度建设，打牢基层组织建设的基点

　　在抓好日常工作的同时，该县致力于探索基层组织建设经常化、正规化和制度化的办法，通过建立健全基层组织建设目标责任制、年终考核制和领导干部联系点、部门包扶联系点等制度，将竞争激励机制引入“三级联创”活动，开展基层党建创星级活动，细化年度工作目标，制定量化考评办法，定期进行督查指导，不断完善基层组织建设常抓不懈的工作机制。目前，已基本建立了县委书记为第一责任人、乡镇党委书记为直接责任人、村党支部书记为具体责任人的“三级联创”活动责任制。县级领导联系乡镇，乡镇干部包村驻村，村级干部包片驻户，并明确了组织、宣传及各涉农部门的具体工作职责，形成了分级负责、目标管理、上下联动、合力推进的工作机制，有效调动了各级各部门参与“三级联创”活动的主动性。在完善领导机制的同时，各乡镇和村委会还建立了村党支部任期目标承诺制和联系群众、民主议事、村务公开等规章制度。