五四奖章标兵向恩林:背着国徽进村寨的流动法官

　　向恩林，男，土家族，1967年7月生，中共党员，大学学历，湖南省桑植县人民法院民事一庭庭长。

　　事迹简介：

　　作为一名山区基层法官，向恩林十年如一日，背着国徽走遍200多个村庄山寨，行程5万余公里，在桑植的绵延群山里建立流动法庭，审理各类案件，调节司法纠纷。对于民事纠纷，他从不简单地依靠判决结案，而是以诚释法，以情感人，更多的通过调解从根本上化解和消除矛盾。他想方设法方便群众诉讼；面对送礼求情或是恐吓威胁，从不为之所动，始终坚持公正执法。十年来，他办理案件两千多起，无一起错案，调处纠纷近千起，解答法律咨询五千余人次，为群众生活安定和社会和谐默默奉献着自己的青春年华，被百姓誉为“人民满意的好法官”。

　　所获主要荣誉：

　　全国人民法庭优秀法官

　　湖南青年五四奖章

　　湖南省高级法院记一等功

　　湖南省十大法制人物

　　事迹介绍：

　　1995年，向恩林怀着对政法事业的无限热爱和执着追求，走上了人民法院审判员的工作岗位。他立志要当好人民的正义保护神，做好维护法律公正的坚强使者。十余年来，他背着国徽走遍了桑植县的山山水水，走进了千千万万 人民群众的家门，无论是农家小舍还是田间地头，国徽一摆，就是一个庄严的法庭。他在偏远的山村办理案件2100多起，无一起错案，指导人民调解组调处纠纷980余起，解答法律咨询5000余人次，防止民转刑案件158起，制止械斗、群众斗殴160起，调解结案连续五年达98%以上，巩固率达100%，所负责的辖区内没有发生一起上访案件，被百姓誉为“人民满意的好法官”。

　　心系群众，做好民事纠纷调解新文章

　　对于普通民事纠纷，向恩林从不简单地依靠判决结案，而是以诚释法，以情感人，更多的通过调解从根本上化解和消除矛盾。

　　2004年夏，向恩林在廖家村协助集中审理案件。在接待一对闹

离婚的夫妇时，经了解发现他们只是公婆与儿媳的关系恶劣，并非夫妻感情破裂无法挽回。他一边安排干警热情招待，稳住这对夫妻的情绪，一边亲自去他们家里找到公公婆婆做工作，劝说他们二老本着以和为贵的原则，不要再挑拔是非，影响家庭团结。两位老人听完他的规劝，深感惭愧，主动跟着向恩林来到法庭，当面向儿媳赔礼道歉，终于使全家人和好如初，夫妻俩也主动撤回离婚诉讼，成功挽救了一个即将破碎的家庭。

　　同年9月，陈家河镇危某在外打工出事故而身亡，家人获得13万元的补偿。为了补偿费的分配问题，危某80多岁的父母以儿媳不付赡养费为由将其告上法庭。向恩林对案情进行了解、分析后，认为这是一起利益之争的案件，必须依据财产继承、老人赡养方面的有关法律法规进行调解。他先后四次登门，结合当事人家庭的实际困难，以承诺诉讼费实行部分减免和缓交的方式，苦口婆心地对原、被告进行导诉。在他动之以情、晓之以理下，婆媳双方受到感化，都心服口服地接受了调解处理办法，儿媳何某同意从补偿费中拿出2万元给公婆作赡养费，双方满意地解决了纠纷。

　　2003年2月的一天，一对夫妻大清早就来到陈家河法庭闹离婚。两人吵骂着进了门，彼此态度都非常强硬。向恩林认真听完夫妻二人的倾诉后，得知他们地处偏远山村，家境贫困，还有一个正读高中的儿子。丈夫赌博欠债，却猜疑妻子有

婚外情，两人长期不和，感情确已发生严重危机。是立案受理，还是从中斡旋调解呢？如若离婚，不仅夫妻双方难有幸福可言，而且受伤害最大的将会是孩子。向恩林暗自思忖，只要有一丝希望，也要全力争取调解矛盾。当向恩林满腔热忱地劝导完后，夫妻两人竟冲他发难：“难道不给你们行贿，连婚也离不成！”“今天不判决，我们就不走，住在你家，吃在你家。”面对这种情况，向恩林只是微笑着默默承受。夫妻俩没想到，黄昏时向恩林竟然给他们送来了晚饭，并执意要他们住宿在自己家里。晚上，向恩林又耐心地进行劝导，直到夫妻俩火气全消方才休息。翌日清晨，夫妻俩来到法庭，对向恩林说：“为了家庭，为了孩子，不赌博，不离婚了！”并再三恳求向庭长原谅他们的不礼貌行为。向恩林非常欣慰，还拿出200元钱送给他们作为给孩子读书的生活补贴。夫妻俩感动的热泪盈眶，手拉手地走上了回家的路。

　　惜民方知甘与苦。让千百个家庭幸福和美，让人民群众和睦相处，是向恩林追求的调解工作的最高境界。他常说：只要心里装着百姓，情法交融，以真心来释法明理，就能开出美丽的调解工作花朵。

　　开拓创新，做好方便群众诉讼的实文章

　　为方便群众诉讼，向恩林和全庭干警在指导人民调解工作的同时，认真在疏通诉讼渠道、方便群众诉讼上动脑筋，想办法。

　　一是将法庭职能、“民商事案件审理程序图解”、“当事人诉讼举证须知”、“法庭审判管辖示意图”、“司法救助规定”和“法庭干警八不准”等张贴公布，让群众充分了解法庭的职能作用及办案程序和办案纪律，让群众诉讼渠道更畅通。

　　二是将可供当事人参阅借鉴的诉状、答辩状、申请书等诉讼文书样本安放在醒目处，以帮助群众解决诉讼技术上的困难，还在法庭内外设置便民椅、饮水机，让群众能有一个喝水休息的地方，让人民群众真正感受到法庭是人民的法庭，是便民、亲民、利民的法庭，是值得群众信赖的法庭。

　　三是发放诉讼联系卡。将受案范围、服务宗旨、法庭电话及全庭工作人员的联系电话印在一张卡片上，作为“法庭名片”发给辖区内村、组干部或当事人手中，并且实行“首问负责制”，想方设法拉近法庭与当事人之间的距离。

　　四是健全建立审判联系点，强化巡回审判。法庭的设置调整后，向恩林根据管辖区域进一步扩大、客观上增加了人民群众诉讼困难的实际，率先在自己所辖乡镇设立法庭审判联系点并确定联络员；审判人员分片负责，除了随时与联络员保持联系外，还定期到各联系点收案、办案，从而极大的方便了群众的诉讼。这一成功做法，在张家界市普遍进行了推广。

　　五是完善基层调解组织。农村的土地承包、邻里关系、婚姻家庭、债务、赔偿等民事纠纷，处理不好常常引起群众闹事、甚至械斗，因此民间纠纷的调处工作一度成为乡镇党委政府及基层组织颇感头痛的事。为解决这一难题，向恩林组织干警主动与所辖地区的乡镇党委、政府取得联系，恢复和建立9个乡级法庭审判联系点，142个村(居)民调解委员会共聘任842个村民小组组长为调解信息员，要求他们按时报送矛盾纠纷信息；同时还聘请9个乡(镇)司法员为审判调解联络员，协助人民法庭的民事调解工作，形成以法庭为中心，以村(居)调解委员会为主体，以乡(镇)法律调解中心为重点“三位一体”的调解服务网络。

　　清正廉洁，做实人民公仆的廉文章

　　向恩林严格要求自己，始终奉行“清清白白做人，实实在在做事”的原则，认真执行党风廉政建设的规定，努力做一名合格的人民公仆，做一名合格的共产党员。

　　2003年9月，某乡养猪专业户尚某拖欠不还县畜牧服务中心的9万多元扶贫开发款而被起诉。审理过程中，尚某多次托熟人找关系，提来名贵烟酒找向恩林求情，请求网开一面。向恩林不为所动，严辞拒绝，并依法判决冻结担保人尚某之弟的工资还款。案件判决生效过程中，尚某持刀拦住向恩林，气势汹汹地说：“我欠的是国家的钱，又不是你私人的，你为什么要与我过不去？你是敬酒不吃吃罚酒。”向恩林毫无惧色，心平气和地解释说：“你不还钱，你弟是担保人，要负连带责任，这是法律规定的。”尚某挥舞着刀说：“你敢，我杀你全家。”面对恫吓，向恩林正义凛然，厉声吼道：“法律是威胁不倒的，必须依法执行！”在向恩林威严正气的震慑下，尚某胆颤心虚，灰溜溜地走了。事后有人问向恩林受过多少威胁恫吓，他没有正面回答，只是淡淡一笑地说：“因为我是人民法官，是共产党员，不可惧，也无所惧！”

　　2004年9月，陈家河法庭受理衡阳工程队诉长沙某建设公司拖欠4.2万元工钱一案。面对一百多因拿不到血汗钱而生存困难的农民工，向恩林潸然泪下，当即免除了他们的诉讼费并立即立案。他带领着干警，自掏差旅费，不远千里赶赴长沙交涉。经过连续五天四夜的说理调解，承包公司终于支付了工钱。工程队队长陈某手捧着4.2万元钱，感激得热泪直流，并执意要送给向恩林2000元作酬谢。向恩林却面带怒色地说：“我是一名人民法官，必须牢记我的职责。我是一名党员，必须牢记党的宗旨。请尊重我！请尊重法律！”

　　的确，如何对待金钱是衡量一个法官、一个党员对法律、对党是否忠诚的试金石。向恩林时时警醒自己：要做一名清廉的法官，做一名合格的党员，心中时刻筑牢防腐的堤坝，扶正法律的天平。在十多年的法官生涯中，原、被告双方送钱、送礼的不计其数，亲朋好友前来求情的也不知有多少次，但在钱与法、权与法、情与法的抉择中，向恩林始终只有一个信念，那就是法律高于一切。一次，一个要好的同学想多争些遗产，求情于他，并送来2000元的红包。向恩林拉着同学的手深情地说：“请你理解我，同窗之谊固然重要，但做人、做法官的根本原则更重要！”

　　十多年基层法官生涯的风雨历程，让向恩林深刻体会到，法院是解民忧、了民难的地方，在这里必须做到“为民、务实、清廉”。他常说：“我只做了一些我该做的工作，为的是自己过得踏实、心安。我不图什么，但组织和群众已经给了我很重的回报，那就是上级领导对我的信任和支持、我所工作过乡镇的父老乡亲对我的厚爱！在基层工作，虽然苦一点，累一点，但它处在维护社会稳定的第一线，是党和政府联系群众、服务群众的重要窗口。在这里，能够直接为基层群众做点实事，就是再苦再累也值得！”

　　在长期而平凡的基层人民法院工作中，向恩林一直无怨无悔地实践着自己的诺言。人民群众无不交口称赞：“向恩林同志不愧为青年的楷模、法官的榜样！”