我省扎实整顿和规范矿产资源开发秩序

　　治乱任务全面完成，治散取得显著成效，治本取得明显进展

　　记者从省国土资源厅了解到：我省整顿和规范矿产资源开发秩序第一阶段工作取得阶段性成果。“治乱”任务全面完成，“治散”取得显著成效，“治本”取得明显进展。

　　在“治乱”方面，全省以煤、铁、磷、铜、锡、金和铅锌矿为重点矿种，以全面遏制“六乱”为工作重点，以“四查”工作为主线，以县（市、区）为主战场，综合运用经济、法律、行政和纪律手段，全面开展工作。一是对各种违法违规开采矿产资源行为进行全面排查，全省共取缔和查处无证非法采矿行为8347起，限期整改或停产整顿矿山1686个；二是对正在实施的勘查项目进行全面检查，共清理探矿权2629个；三是对矿产资源管理中的违法违纪行为进行全面清查，废止或修改与法律法规和国务院有关政策规定不符的文件11件。依法查处参与或变相参与办矿的一批公职人员。清查并处理了违规审批、滥用职权、失职渎职等违法行为数起；四是全面清查矿山企业的采矿许可证。

　　在“治散”方面，采取省级行业整合与州、市重点矿区整合“两条腿”走路的资源整合模式。目前，全省探明的保有资源储量中，74％的锡资源集中到云锡集团；60％的铜资源集中到云南铜业集团；64％的铅锌资源集中到云南冶金集团、金鼎锌业公司和祥云飞龙公司；71％的铁矿资源集中到昆钢集团公司和禄丰德钢公司；50％以上的磷矿资源向云天化、南磷集团等集中，优质煤炭资源逐渐向云南煤化工集团等煤化、煤电、煤焦一体化骨干企业集中。到目前，全省共整合重点矿区67个，使这些矿区内的探矿权减少170个，采矿权减少772个，关闭私挖乱采、布局不合理、浪费资源、破坏环境矿点2126个。

　　在“治本”方面，一是建章立制，提高门槛，进一步严格矿业权审批工作。省国土资源厅对暂停前已受理但不符合矿产资源规划、布局不合理的720个勘查项目，以及未在规定时间内完成矿业权设置调查的1010个勘查项目进行登报公告，作退件处理；二是组建省矿业权交易中心。中心自成立以来，先后开展一级市场矿业权挂牌、拍卖、出让项目15个，二级转让市场现已进场交易项目174件，完成交易40件，转让合同金3800万元；三是建立健全矿产资源开发监管责任体系。各州（市）、县组建了执法监察队伍和矿产督察员队伍，实行任务到矿、责任到人，并建立举报制度，以及勘查区块面积核减和违法违规矿业权退出机制，切实加强了对矿产资源勘查开采的日常监管。

　　记者 李犁（云南日报）