林芝地区加快推进和谐建设

　　麦正伟蒋翠莲

　　建设和谐林芝是林芝地区各族人民的共同愿望，是率先实现全面建设小康社会的一项重大任务。2007年，林芝地区将牢固树立和谐理念，把构建和谐社会摆在更加突出的地位，顺应人民群众求富裕、求公正、求安定的愿望，统筹经济社会协调发展，创造各族人民各尽所能、各得其所、和谐相处的良好环境，加快推进和谐林芝建设。

　　着力构建充满活力的发展环境。2007年，林芝地区将进一步深化农牧区综合改革，解放和发展农牧区生产力；建立和完善农牧区义务教育经费保障机制，切实管好用好农牧区义务教育专项经费；突出抓好部门预算改革，推行“乡财县管乡用”的财政管理方式；加大对“三农”的投入力度，深化国有企业改革，增强国有企业竞争力。以产权制度改革为核心、增强企业活力为重点，大力推进企业改革、改组和改制，搞好两家重点企业的股份制改革，力争3家企业实现扭亏为盈、两家农业企业脱困；大力实施“走出去、请进来”战略，以大开放促进大发展；加强招商引资项目储备库建设，认真做好生物科技产业、旅游资源开发和林下资源开发等项目的前期工作；全力办好林芝投资贸易洽谈会，积极参加国内外一些有影响、有实效的大型招商活动，充分发挥非公有制经济在招商引资中的联络作用，力争引进资金8亿元；大力培育外向型经营主体，优化产业结构，提升产品质量，拓展出口市场，力争进出口总额达到350万美元。

　　着力构建社会事业全面进步的环境。2007年，林芝地区将继续把教育放在优先发展的重要地位，巩固提高“两基”攻坚成果。以市场需求为导向，大力发展职业教育，提高劳动者就业技能。加强教育基础设施建设，加快实施地区第二高级中学、八一镇小学、米林县青少年宫等项目。鼓励城镇教师、大中专毕业生到农牧区支教，推进教育均衡发展；在加强广播电影电视等文化设施建设的同时，加大文化市场监督管理力度；加快建设和完善医疗卫生体系，抓好工布江达、林芝、朗县的卫生服务中心及波密县通麦急救站建设，为广大群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务；加强食品药品监督检查，确保人民群众饮食用药安全。

　　着力保护和构建山清水秀的生态环境。2007年，林芝地区将继续加强生态环境保护与建设，促进人与自然和谐相处；加大投入力度，认真抓好天然林保护、重点公益林保护、退耕还林、退牧还草、地质灾害防治等工作，重点抓好工布自然保护区、慈巴沟自然保护区、城镇污水与垃圾处理等工程，整体推进生态环境保护与建设；采取强有力措施，严格林政管理，规范木材市场秩序，加大森林防火力度，严防森林火灾发生；加强环境监管，加大执法力度，规范矿产资源开发管理，严格落实环保目标责任制和责任追究制。

　　着力构建安定祥和的社会环境。2007年，林芝地区将坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，积极构建群防群治的社会治安综合治理防控体系，进一步增强人民群众的安全感；深入开展严打和打黑除恶等专项整治斗争，依法严厉打击各类刑事犯罪活动；高度重视人民内部矛盾的排查调处工作，着力解决资源纠纷、拖欠农民工工资等群众反映强烈的热点和难点问题，积极预防和妥善处置群体性事件；强化安全生产意识，落实安全生产责任制，狠抓安全生产整治，切实减少道路交通事故发生，维护国家和人民群众的生命财产安全。

　　着力构建成果共享的惠民环境。2007年，林芝地区将认真落实就业再就业政策，充分发挥第三产业和民营企业等非公有制经济吸纳就业、增加就业的主渠道作用，广泛吸纳城镇新增劳动力、农村富余劳动力、下岗失业人员、高校毕业生等就业，力争新增加1300个就业岗位；健全社会保障体系，扎实推进基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险等工作，加大征缴力度，扩大覆盖面，做实个人账户，做到应保尽保；切实维护农民工的合法权益，确保农民工工资按时足额发放；规范和加强经济适用房建设，逐步解决城镇低收入家庭的住房困难；完善农牧区五保供养、城乡低保、特困户救助、灾民救助、流浪乞讨人员救助等制度，保障城乡困难群众的基本生活需要。