岛内检察官表决“特别费案”侦办标准 意见分歧

　　中国台湾网5月5日消息据台媒报道，台湾“高检署”指示岛内各县市地检署研究“首长特别费案”侦办标准，经全台各地检察官表决后见解分歧。包括台北地检署在内的8个地检署认为“特别费”属公款、非实质补贴；但也有板桥地检署在内的8个地检署，认为前台北市长马英九在“特别费案”中并未犯罪，见解分歧。

　　据报道，台“高检署”请地检署询问全台各地检察官，“你认为特别费是实质补助还是公款？”“你认为马英九在特别费案中有无犯罪？”结果显示，包括台北、台东、苗栗、彰化、南投、云林、高雄、澎湖地检署，均认为“特别费”是公款，亦即“特别费”非首长私房钱，使用时须检附单据报销。

　　但在认为“特别费”是公款的地检署中，也有台东、苗栗、彰化、云林、澎湖等地检署，认为马英九在“特别费案”中并未犯罪。会出现如此大的认知歧异，原因在于“特别费”虽是公款，但首长若无主观上的犯意，应不构成犯罪。

　　有检察官私下认为，过去对于“首长特别费”汇入薪资账户的部分并没有明确规定，习惯上都认为是收入的一部分，且被告是否有主观犯意也值得推敲；再者，罪刑法定主义，“法律”若无明文规定者不罚，故认定应更趋严格。

　　报道说，在这项调查中，至少有士林、宜兰、桃园、新竹、台中、嘉义、屏东、金门等地检署认为此案已在法院审理，表达意见已不具效力及约束力；而且检察官也认为此时要求检察官回答特定问题，有“引蛇出洞”之嫌，为避免被贴标签，因此拒绝作答。

　　报道称，岛内有检察官认为，法律是为维持社会秩序，要考虑行为本身是否造成社会损害，马英九“特别费案”已浪费大量人力，三万多名首长的“特别费”问题再办下去，到底对社会秩序有何帮助？法律的存在，不能与社会整体利益背道而驰。（赵静）