天津196位业主以选民的身份 要求罢免开发商人大代表资格

　　核心提示

　　2月26日，天津市河东区星河花园住宅小区196名业主，以选民的身份向区人大递交联合签名的罢免函，要求罢免星河花园住宅小区的开发商丁冰的河东区人大代表资格。这是国内目前规模最大的一次由选民直接提请的人大代表罢免动议。同时，这也是业主运用选民的身份来维权，期待以此解决与开发商的矛盾。

　　业主和开发商，选民和人大代表，这两种关系在小区的维权历程中怎样被结合起来？近日，记者电话采访了星河花园住宅小区业委会的发言人兰群。

　　提出罢免时业委会曾有不同意见

　　新京报：你们为何要罢免丁冰的人大代表资格？

　　兰群（以下简称“兰”）：去年12月30日，有业主在河东区人大代表名单中看到丁冰的名字。业主们两年多拿不到房产证，这样的开发商怎么能当人大代表？业委会开会的时候，一个业主代表就提出了罢免，我们大家都觉得对。罢免函讨论通过后，召开全体业主大会进行签字。

　　新京报：你们罢免丁冰的理由是什么？

　　兰：他在道德方面有问题，和业主签订的合同不履行，缺乏最基本的遵纪守法意识。

　　新京报：你私下和丁冰有过接触吗？

　　兰：没有。我们业委会的人从来没有见过他，关于他的所有资料都是从网上查到的。我们与他没有任何私人恩怨。

　　新京报：业委会成员里有不同意见吗？

　　兰：有，刚刚提出的时候，大家也是两派意见。有一派是支持，另外一部分人担心罢免不成功反而会惹怒开发商。当时业委会有16人，表决时有两人持反对意见。

　　新京报：小区有多少居民签字支持？

　　兰：小区共有700多户，当时有300多人签字。但是经过核对身份证号码，资料齐全的是196名。

　　新京报：这么说来，还有很多业主并没有签字？

　　兰：我们开业主大会，并不是每个业主都会在场。另外，有些业主还有别的想法。但大部分还是支持的。

　　问题若全部解决可考虑撤回罢免案

　　新京报：罢免案有进展吗？

　　兰：罢免案还没有进展，不过我们房产证的问题开始解决了。4月17日，开发商的工作人员在现场办理，到房管局进行登记。不过4月23日又停止办理了。

　　新京报：现在房产证已经有希望办下来，你们会不会撤回罢免案？

　　兰：不会。房产证只是众多问题中的一个。我们业主列出的15个大问题，这些问题不解决，我们就会斗争下去。

　　新京报：你们下一步打算怎么办？

　　兰：我们想了三个办法。“五一”之后，发动业主去河东区人大问询。第二，给开发商写一封公开信，让他们解决问题。另外，我们也会把信送交8个部委，送给河东区建委、天津建委，要求政府部门出面解决问题。

　　新京报：如果所有问题都解决了，你们会撤回罢免案吗？

　　兰：这要看丁冰的态度。如果丁冰把该解决的问题解决了，并且能够很好地为业主服务，我们会考虑撤回罢免案。

　　新京报：你们之前的维权走过哪些途径？

　　兰：成立业委会，谈判，诉讼，我们该做的都做了。

　　新京报：你认为这次罢免案最终会胜利吗？成功的可能性有多大？

　　兰：我们不考虑成败。现在全国媒体关注此事，这就够了。不过，我感觉成功的可能性有50％。

　　我想，现在河东区人大之所以迟迟没有做决定，就是在观望。如果开发商把问题解决了，他们可能就会劝我们把罢免案撤销。如果开发商没有动静，我们业主也没完没了，媒体持续关注，他们就可能会启动核实罢免程序。

　　利用选民身份不算用政治权利施压

　　新京报：在你看来，业主和开发商是什么关系？选民和人大代表又是什么关系？两者有相同之处吗？

　　兰：我们认为业主和开发商应该是一种公平的买卖关系。开发商是商人，赚钱后就应该提供与之相对等的服务和商品。现在业主在这个买卖关系中处于劣势。

　　人大代表是选民的代言人，对于人大代表，我们可以选你，也可以不选你。现在我们认为丁冰损害了我们的利益，当然就可以不选他。

　　两者之间没有相同之处。

　　新京报：你们这算是以强势选民的身份来维护弱势业主的尊严吗？用政治上的权利给经济方面施压？

　　兰：这句话有一定的道理，毕竟人大代表还是要由选民来选的，我们作为选民在某种程度上还是有一定的政治权利的。不过，只有大多数选民联合起来才有了罢免的权利，我相信只要是正义的一方就是强势的，也不算是施压吧，只是动用可以动用的一切维权手段。

　　同时，我想我们的罢免案也给政府提了醒，我们能够对政府部门起一个监督和督促的作用。

　　罢免程序能否启动？

　　据报道，丁冰是天津河东区向阳楼街道办事处下属的向阳一居委选区直接选出的区人大代表。

　　天津人大系统一位人士分析，星河花园住宅小区选民隶属向阳楼街道办事处临池里居委会选区，也就是说，丁冰这个代表不是罢免案动议人所在选区直接选举出来的。按选举法“原选区选民五十人以上联名”才能启动罢免程序的规定，这个罢免案可能不成立。

　　不过，该人士又称，由于选区划分比较复杂，有的按单位划分，有的按居住地划分，有的按户口划分。这196名签名提出罢免丁冰代表的选民，有可能部分属于向阳一居委选区的选民，如果这样的选民达到了50人，罢免程序就会被启动。否则，罢免程序就难以启动。

　　至于是否罢免成功，最终的决定权在原选区的选民，超过半数的选民通过就罢免成功，否则罢免失败。

　　而兰群则认为，人大关注的应该是选民反映的问题，而不是一些细枝末节。