领导下乡添乱成沉重包袱 基层官员苦于三陪

　　中新网5月7日电 香港大公报近日发表文章说，官场上陪吃、陪会、陪玩的“三陪”，作为官僚体制的痈疽，已经成为基层官员沉重的包袱，令人堪忧。

　　文章说，这几年，社会上陪舞、陪酒、陪歌的“三陪”现象有所收敛，然而，另一种“三陪”，即官场上陪吃、陪会、陪玩，却愈演愈烈，已经成为基层干部沉重的包袱，令人堪忧。

　　文章分析，基层“三陪”的孵化和泛滥有其一定的背景成因：

　　领导机关添乱。现在领导机关下基层的人越来越多，但往往只是下到农村乡镇、城市街道办事处这个“夹层”，听听汇报，要要数据，看看“盆景”，真正到工人、农民、知识分子当中去的很少。有时一个电话、一份公函、一个传真、一份电子邮件就能解决的事，却非要大队人马，车轮滚滚，开进基层。而且一定要基层领导同志亲自陪，不陪就认为是大不敬，有的甚至要到边界迎送。而名目繁多的检查又为基层“三陪”推波助澜。

　　基层竞相攀比。基层“三陪”，有时是不得已而为之。为了取得上级领导机关的欢心，日后办事方便些，基层领导违心地敬献殷勤。而基层相互之间又在探风摸底，在接待规格上搞攀比。你是用大中华招待，我就用极品玉溪；你是瓶装啤酒，我就上罐装饮料；你带领导逛名胜，我就再加送土特产。

　　干的不如陪的。这几年，基层领导逐步摸索到官场升迁的门道，兢兢业业、埋头苦干者明珠暗投，长期被埋没，得不到重用提拔。而经常陪上级领导吃喝玩乐的干部却因面熟、嘴勤、礼厚而青云直上。于是大家都在“陪”字上动脑筋、下工夫，以图来日官场攀升。

　　文章指出，基层“三陪”并不是不可救治的顽症，只要建章立制，强化监督，上下共勉，“三陪”就能有所收敛。

　　树立良好的机关形象。党政机关要重塑人民公仆的形象，领导干部下基层，轻车简从，不搞迎送，食堂就餐，不接受宴请，不参加专场娱乐活动。也不要转嫁会议经费危机，到基层乱设会场，给基层增添麻烦。要按章办事，不要把为基层排忧解难同“三陪”挂鈎，谨防权力嬗变为交易。

　　狠刹奢靡的攀比之风。基层招待上级来人，一定要遵守热情简朴的原则，提倡吃便饭，主随客便，不搞圆桌会餐。也不要巧立名目，引领导进入娱乐圈。要坚持标准，严格审计，谁出馊主意陪出新花样，就叫谁认帐、掏腰包。

　　坚持科学的用人标准。要认真贯彻落实中央新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》，上级领导干部要任人唯贤，对基层干部的提拔任用要以实绩论英雄，不能凭陪的印象定终身。考察干部应走群众路线，尊重民意，听听人民群众对基层干部的议论，特别是在酒楼茶肆的“闲言碎语”，掌握最原始的口碑。(蔡恩泽)