厦门公交站点实施有偿冠名被指牟取暴利

4月22日，在厦门108线路上，单程29个站名中就有19个商业站名。新京报漫画/丁华勇

　　■核心提示

　　公交站点以医院、商场等名字冠名，有的长达12字，日前，厦门公交被市民质疑“卖站名牟取暴利”。

　　记者调查发现，该市公交冠名之乱背后是公交场站公司的生存尴尬：厦门参照航空公司模式把场站和运输企业剥离，由场站公司向运输企业收取停靠费生存。但是公交亏损大背景下的运输企业自身难保，成为欠债“钉子户”，要不到钱的场站公司不得不卖站名求生存。

　　双方的利益博弈中，隐藏着城市“公用性公交”定位带来的政府职责缺位。去年年底，建设部等4部委已联合发布《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》，明确地方人民政府要加大对城市公共交通事业的资金投入力度。

　　□本报记者 杨万国 厦门报道

　　塘边颈腰痛医院（光亮医院）站，一、二、三、四……十一、十二，这个拥有12字的公交站名，曾出现在厦门的公交站牌上。

　　“厦门公交站名稀奇古怪，妇科医院，整形医院都成了站名，既不适合市民记，也不雅观，严重影响了城市文化”，4月26日上午，厦门市交通运输协会副秘书长杨英武毫不掩饰对这些商业冠名的反感。他还记得，经营站名的厦门公交场站有限公司曾经找到他，让其出点钱为协会所在的大厦冠名，他拒绝了。

　　和杨英武拒绝冠名不同，陈福全拒绝的是还债。

　　4月25日上午，陈福全抱着那张“超100万元纳税大户”的荣誉牌匾，一脸惆怅。

　　他有两个身份，一个是厦门市公益公交有限公司总经理，领导他的公司成为2006年度当地政府表彰的纳税大户；另一个是欠债“钉子户”，拖欠厦门公交场站有限公司36万元的“停靠费”，屡催不给。

　　“我们不是不给，实在是没有钱，现在全公司都在盼着5月份能发下燃油补贴”，陈福全说，燃油补贴不发，公司快揭不开锅了。

　　他的债主，厦门公交场站有限公司却已经对催债不抱希望。当天下午，该公司负责人承认，“以前站牌冠名确实有点乱，但公司没办法，利用这点资源赚钱是生存的需要”。

　　乱象

　　一条线路29站19站名有“商业”味

　　厦门市一名熟悉公交线路的人士介绍，“几乎每条线路都有商业味十足的站名”

　　引爆厦门市民对公交冠名质疑的，就是那个叫“塘边颈腰痛医院（光亮医院）站”的12字站名。

　　光亮医院位于厦门湖里区塘边村，是一家以治疗颈腰痛为特色的民营医院。4月22日，该医院附近公交车站已没有了冠名站牌的踪影。不过，在厦门一家名叫8684公交线路查询网上，该站点的准确登记名字还是“塘边颈腰痛医院（光亮医院）站”。

　　在附近市民的印象中，该站名已经历了三次变更，由“塘边站”到“大唐世家站”再到“塘边颈腰痛医院（光亮医院）站”。

　　被当地市民指责“又长又拗口，实在难记”的站牌名，不止光亮医院一家。

　　在108线路上，单程29个站名中，先后有“湖里华商物流”，“SM城市广场”，“吕厝天虹商场”，“线务局曙光门诊”等19个商业站名。

　　厦门公交站牌冠名到底有多少？似乎没有人能给出准确答案。此前，厦门公交场站公司资源开发部经理郑全德向当地媒体称，经过最近整理，厦门共有的777个公交站名中，企业冠名并被更名的为33个。

　　但这个数据似乎并未得到认同。厦门市一名熟悉公交线路的人士介绍，据他粗略统计发现，医院、商场、酒店等商业名字出现在站名中的有70多个，“几乎每条线路都有商业味十足的站名”。

　　冠名之乱，让市民质疑公交企业以此牟取暴利。

　　分家

　　公交场站剥离想要停靠得拿钱来

　　厦门市政府参照航空公司和机场分离的办法，进行场站与运输企业分离，类似“航空公交”

　　公交出卖站名牟取暴利的质疑，让许自葵觉得委屈。

　　他是厦门公交场站有限公司总经理。

　　许自葵介绍，厦门以前的公交场站主要是政府投资建设，供市政园林局下属的公交公司管理和使用。此后，厦门出现了民营公交、个体巴士，交通委下属的“特运公司”也介入城市公交，出现争抢场站，随意停靠的乱象。

　　“这些乱象影响城市形象，也不利于提高公交服务质量”，许自葵称，厦门市政府于是参照航空公司和机场分离的办法，进行场站与运输企业分离，将全市的公交场站资源进行整合，合并成立国有独资的公交场站有限公司。

　　于是，2005年1月，厦门公交场站有限公司正式挂牌成立，分离后的公交公司不再管理场站。

　　按场站公司成立之初的设想，全市公交场站的建设和经营统一由公交场站公司负责，该市所有公交运输企业一律按标准向场站公司缴费，有偿使用场站资源。

　　吵嘴

　　场站成“穷债主”有车停却少钱进账

　　除市公交公司去年被迫缴纳300万元外，场站没有从小公交公司收到一分钱

　　分离后的场站公司接收了厦门市公交总公司现有停靠站点约500个，特运公交公司停靠站点300多个。另外，全市的公交始发站、枢纽站都被场站公司收编。经过一年的梳理，2006年1月，场站公司开始正式运营。

　　许自葵介绍，厦门计划建7座公交始发站、枢纽站，目前已经建成3座，均由政府出资建设后交给场站公司管理，该公司负责场地卫生保洁、维修和新站牌增设等。

　　运营之初，场站公司为自己设计了多样赢利模式。在许自葵看来，公司除了拥有候车亭广告经营权外，向全市公交运输企业收取停靠费是主要一笔收入。公司制定的2006年停靠费收入标准是：枢纽站每台车每日3.5元；公交、中巴夜间停靠费每台车每月150元；公交站牌上牌费每块每月50元。

　　按此标准，已经分家的市公交公司当年需要缴纳600万元，另外几家零散的小公交公司也需缴50多万元。

　　然而事实上，除市公交公司去年因为“市领导要求”而被迫缴纳300万元外，场站没有从剩下的小公交公司收到一分钱。

　　“我们多次向他们要，但都不给，我们也不能限制他们进站停车。”4月25日下午，许自葵一脸无奈。他还记得，公司设计的是每季度收取一次，但今年至今，全市的公交公司一分钱都没有交。

　　按他的介绍，2006年公司亏损了300多万，“如果能把欠缴的公交公司钱收上来，刚好可以持平”。

　　许自葵坦陈，他们现在靠拿出部分停车场，搞社会停车赚钱维持公司运转，场站物业和闲置土地停车也能获得部分收益。对于外界质疑为经营富矿的站牌广告，许介绍，这部分收入只占30％。