健全拆迁机制力保建设工期质量

　　哈尔滨新闻网讯（记者 张鸣霄）1日，市委副书记、市长张效廉检查了哈尔滨市城建重点工程项目进展情况，并代表市委、市政府向节日期间奋战在重点工程一线的广大建设者致以节日的问候。张效廉强调，今年哈尔滨市城建项目多、投资大、工期紧、任务重，特别是投融资难度大、征地拆迁涉及面广。为保证项目的顺利推进，要机制先行，通过建立针对建设施工各环节的一整套机制，增强工作的有序性和计划性。要兼顾各方利益，和谐推进，力保建设工期和质量。

　　张效廉一行先后来到中央大街穿越友谊路通道、市建筑艺术广场改造、安红街区环境改造、燃气置换和磨盘山二期供水等工程的施工现场，慰问了奋战在一线的施工人员、工程技术人员和指挥员。在详细了解了这些与市民生活、城市经济发展息息相关的市政和基础设施工程进展情况后，张效廉强调，要通过城市可经营资产资本化、城建项目组织实施公司化，尽快建立起稳定可靠的项目投入机制，通过引入战略投资者等方式，借资发力，打通困扰城建的资金瓶颈。

　　张效廉说，要借鉴先进经验，建立合理有序的推进机制。拆迁是项目推进的前置环节，保障拆迁环节有序进行的相应机制应率先建立。针对建立健全拆迁机制，张效廉提出六点要求：一要划清公共项目拆迁和商业拆迁的界限；二要建立合理的补偿机制；三要建立规范的价格评估机制；四要及早对无证照建筑进行认定；五要进一步完善拆迁法规；六要加强对被拆迁户的引导、解释和说服工作。

　　张效廉指出，要建立顺畅高效的联动配合机制。今年城建项目的特点一是多，二是大，单靠哪个部门单一推进都是难以完成的。为此，市政府确定了“双主体”责任体系和市区合作、分工负责的征地拆迁机制，从目前推进情况看，这个工作体系和保障机制是富有成效的。在下步工作中，工程项目涉及的部门和区县政府要进一步树立主体意识、责任意识、大局意识和服务意识，勇挑重担，顾全大局，加强联动，搞好配合，积极会同市直主管部门全力以赴推进项目建设，确保按时间、按进度、按质量完成各项工程任务。同时，要注重在实际工作中检验、总结和完善现行工作机制，争取使之成为规范化、标准化的工作模式，在今后的城建工作中发挥更加积极的促进和保障作用。

　　张效廉提出，在项目建设中要正确处理好“三个关系”，一是政府与拆迁户的关系，切实维护好失地、失房群众的合法权益；二是政府与施工单位的关系，进一步健全质量监控体系；三是建设与环境保护的关系，做到和谐补偿、和谐设计、和谐施工、和谐推进，在全市创建节约型、环保型、安全型的城建环境。

　　市领导王世华、魏伟参加检查。