“黄金”味渐淡 “民生”味渐浓

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　自2000年我国正式实行黄金周制度以来，第20个黄金周昨天已经过去。与以往一样，这7天依然“流金淌银”；而与往年有所不同的是，今年的黄金周不再一味强调其市场性内涵，其公共性、公益性内涵也得到广泛的重视，黄金周的“黄金”味相对变淡了，“民生”味则愈来愈浓。

　　农民工以廉价方式享受休闲文化

　　江西青年陈弈度过了一个难忘的黄金周。五一期间，上海浦东新区东明社区专门为外地来沪青年举办了一场歌手大赛。在上海一家饭店打工的他获得了一等奖。同样来自江西的农民工陆小根没有登台，但他说，能听听、唱唱也很开心。他说，假期里，许多工友没钱出门旅游，也看不起正在热播的电影大片，呆在工地宿舍又无事可干，“有这种专为外来工准备的文化娱乐活动，真是太好了！”这个黄金周里，上海推出的群众性文化活动多达1300多场，大量当地市民和农民工以轻松、廉价的方式享受着黄金周里的休闲文化。

　　坚守岗位的劳动者 黄金周里没被忽视

　　在黄金周制度拉动了交通、商业和旅游等产业快速发展的背后，是相关行业一线劳动者比平时更加忙碌。但是这个群体以往在黄金周期间常常被忽略，黄金周的主角是出手大方的旅游者与购物者。有关部门过去津津乐道的是：7天长假接待游客多少多少万人次，收入多少多少亿，分别比去年五一增长多少多少，等等。

　　在今年五一期间，广大坚守在工作岗位的劳动者发现：他们同样是黄金周里没有被忽视的群体——无论从舆论的宣传，还是政府有关部门与社会为他们做的一些实事。

　　在上海，黄金周期间不放假的建筑业农民工享受了上门免费体检的待遇；大学生志愿者为家长无暇顾及的农民工子女组织了丰富多彩的活动。在闸北区，专家还深入工地，给农民工带去免费安全生产培训……

　　诸多民生问题正越来越受关注

　　农民工带薪休假的事也引起了公众关注。在天津港打工的河南籍农民工刘庆获准在五一期间有7天探亲假，公司不仅报销往返交通费，每天还给50元的补助。山东青岛港出台了规定：只要在港口工作满一年，就可以享受一年10天的带薪休假。

　　“在黄金周里，除了‘黄金’所寓意的消费取向、经济效益外，最大多数人的民生权益的确也应该被考虑进来。”上海大学社会学教授顾骏说。他认为，在我国黄金周的制度设计上，政府及市场部门的服务意识，包括困难群体在内的最大多数人群的休假、文化、出行乃至就业等民生问题，正越来越受关注。例如，今年黄金周期间，上海多数商业银行改变了以往为人诟病的“长假歇业”的惯例，受到市民的欢迎。比如，工商银行的400多个营业网点中，半数以上假期里正常营业。位于南京路、淮海路等购物消费集中、商业活动频繁的街区以及居民区的银行营业网点，则“基本不放假”。

　　商品消费正在回归理性

　　黄金周依然“流金淌银”，其经济拉动力依然强劲，同样另有一种变化值得关注。中国商业联合会发布的《2006年我国消费品市场发展情况分析》显示，假日经济的商品消费正回归理性，2004年至2006年春节黄金周期间，全国重点大型零售企业销售额增速分别为16.90％、13.15％和12.65％，呈逐年递减的趋势。

　　全国假日办、国家旅游局最近公布的《社会各界对黄金周评价网络分析报告》显示，人们对黄金周的关注焦点已经从“带动经济增长”转向文明旅游、百姓生活质量、带薪休假等人文方面。

　　全国假日办日前公布的数据分析显示：19个黄金周以来，全国旅游投诉总量是3598件。旅游投诉总体呈下降趋势，旅行社、民航投诉逐年下降。2007年春节黄金周，旅游投诉比往年同期下降49%。

　　黄金周已成为衡量民生服务的尺子

　　有专家指出，黄金周已成为衡量政府相关部门民生服务工作是否到位的一把尺子。人们感受到，气象部门正越来越频繁、全面地向黄金周里休闲的人们提供气象预报服务，旅游管理部门不停公布重点旅游城市、风景区住宿接待能力，交通、民航部门加紧发布民航、铁路、公路等售票情况……

　　顾骏认为，在黄金周的市场性内涵之外，其公共性、公益性内涵更需重视。“比如，政府部门不能任由旅游景点在黄金周期间随意涨价。黄金周与春节、国庆节、劳动节等公共节日密不可分，因而也应确保一定的公益性。例如，要让收入相对较低的人群也能出门坐车、旅游、住宿。”他说。据新华社

　　五一黄金周旅游总量将创历史新高

　　2007年五一黄金周的最后一天，全国各地游客集中返程。全国假日旅游部际协调会议办公室预计，黄金周假日旅游总量将创历史新高。

　　记者7日晚从全国假日办获悉，黄金周的最后一天，游客集中返程，但主要景区（点）游客仍然较多。截至18时，全国纳入监测的119个直报景区点共接待游客153.9万人次，比前一天下降28.4%，旅游客流已大幅回落，但比去年同期仍有10.1%的增长。据新华社

　　看法

　　“井喷”现象并非过去的重复

　　来自全国假日办的信息说，今年五一，百姓出游势头不减、“头三”创下新纪录，继去年旅游“井喷”之后，百姓出游再度延续火暴场面。

　　有关专家说，2004年国内黄金周旅游热度一度趋缓，被认为是从“井喷式”增长转向“稳中有升”的理性回归。而今“井喷”又现，如何看待这一现象？

　　分析人士认为，当前黄金周的旅游“井喷”现象，并不是过去的重复，而是表明新一轮大众旅游休闲消费的启动。有关调查显示，不少著名景点的游客，70％左右是第一次到这些地方旅游。由于中国人口基数太大，这一局面可能至少持续一二十年。

　　建议

　　五一十一间增设一个黄金周

　　有专家表示，我国人口众多，“吃住行游娱购”等环节上的拥堵，从根本上说并非“黄金周”本身的原因，而是因为“黄金周”太少了，只好一窝蜂出门旅游。一位政协委员甚至认为，在五一、十一两个黄金周之间，长达5个月的“无长假间隔”太大了，建议在中间增设一个新的法定黄金周。

　　中国社科院杨林博士说，在保留甚至增加黄金周制度的同时，增加分时度假、带薪休假等“弹性休假”方式，通过多元化、福利化的休假，打破百姓休假时间上的不均衡，提高公民休假的“幸福指数”。

　　背景

　　全球规模最大的“季节游”

　　目前全国每4个居民中就有1个在黄金周期间选择出游，中国人创造出了全球规模最大的“季节游”。同时，中国已经超过日本成为亚洲最大的客源输出地，5年内中国公民年出境游人数增长1.8倍。

　　世界旅游组织预测，到2020年，中国将成为国际旅游的第一大接待地，年接待国际旅游者将超过1.3亿人次。届时，中国还将成为世界第四大国际旅游客源地，将有1亿中国人出境旅游。中国社会学会会长陆学艺说，近几年来，中国综合国力的提高使政府日渐关注民生问题。更加注重服务百姓、服务民生的黄金周观念，在一定程度上扩大了中国人的出行半径。

　　均据新华社