无证驾驶罚2000 执行难

　　■记者 常旭/报道

　　本报讯 个别交通违法行为处罚标准过高，与我省实际国民收入不成正比。昨天，省公安厅负责人受省政府委托，就我省贯彻实施道路交通安全法律法规情况向省人大常委会进行汇报时，介绍了目前我省法律法规实施过程中存在的问题。

　　据了解，我省对无证驾驶的违法行为规定一律罚款2000元，货运机动车超载最低罚款500元，实践中执行起来比较困难。

　　通过贯彻实施道路交通安全法律法规，2005年至2006年全省道路交通事故起数及死亡人数连续两年持续下降，降幅在全国排名第8，是公安部去年通报表彰的省份之一。

　　急需建立交通事故救助基金

　　“十一五”期间，我省公路通车里程将由现在的5万公里增加到8万公里，其中高速公路建设由现在的548公里增加到2000公里，机动车驾驶人将由现在的346万增加到500万，机动车保有量将由现在的223万辆增加到400万辆。但《道路交通安全法》中规定的许多制度和措施没有得到完全落实。

　　我省对重点车辆安装行驶记录仪的制度没有落实。为有效防控群死群伤事故的发生，《交通法》明确要求对从事长途客运等类型的车辆安装行驶记录仪。但至今为止，我省尚未出台相关规定。

　　交通事故快速处理制度未真正落实。公安、保险公司、法院系统三者之间并没有出台相关文件，相互之间的衔接和配合不到位，自行解决处理制度并没有真正实行。

　　道路交通事故社会救助基金没有建立。我省相关部门积极性不高，工作缺乏主动性，救助基金至今没有建立，导致一些交通肇事逃逸案件的受害人，因经济损失得不到赔偿而上访告状。

　　农村校车安全隐患突出

　　机动车与非机动车、行人发生交通事故后，民事责任承担比例不符合实际情况。实际仍然按照传统的根据事故责任比例确定赔偿比例的模式进行。交强险实施后也没有改观，有必要对该条款进行立法后评价。

　　此外，个别交通违法行为处罚标准过高，与我省实际国民收入不成正比。我省对无证驾驶的违法行为规定一律罚款2000元，货运机动车超载最低罚款500元，但在实践中执行起来比较困难。此外，货运机动车超载罚款数额也偏高，群众意见较大。

　　校车问题急需界定监管责任和运营标准。撤乡并镇后的行政区划，使学生就学发生很大变化，运送学生上学的车辆大量增加，除少数有登记外，农村校车大多数无人监管，一辆7座小面包可拉20多名学生，安全隐患十分突出，后果不堪设想，我省应就校车的标准、运营条件、监管责任、违法行为处罚标准予以明确。

　　纠正以数量考核民警的做法

　　在加强执法监督方面，研究开发网上办案系统，实行执法办案网上流程管理、网上审批和网上监督。及时纠正以执法数量为主考核民警执法工作的做法，以科技手段改进执法，增强科技强警意识，充分发挥交通技术监控设备在查处交通违法行为中的重要作用。