尊重市场信号——市政建设集团创新机制纪实

　　记者冯欣楠通讯员金敏陈昌红

　　前些时，从早上8时30分到下午5时30分，扎扎实实在市市政建设集团大楼采访了两天，楼里充满忙碌的脚步声和此起彼伏的电话声。因为没听见拉铃，记者没弄清这里上下班时间。

　　听说早些年，大楼上下班，和有些机关一样，也是拉铃的。下班铃一响，不管活儿干没干完，人们从各办公室蜂拥而出，赶班车。

　　谢先启上任董事长，改了规矩，取消响铃，“该完成的作业不完成，这种消耗企业扛不了”。

　　那以后，市政集团大楼，总有人挑灯夜战。老国企，年年都签责任状。年终检查未兑现者，上级睁只眼闭只眼。末了，责任状说起来重，放下去轻。

　　2001年，市政集团制定“员工条例”。其中一条，签了责任状要算数，工程亏损，就地免职。

　　一个项目经理，工程做亏了。集团让其在大会发言：“我做得不好，自动下岗。”

　　阳逻一个工程核算盈利100多万。项目经理管理不当，最终亏损200多万元，不容辩解，项目经理下课。

　　职工震动。有人提醒班子：“国企情况复杂，这样免干部可能会有不良后果。”集团班子坚持按规矩办事。

　　后来，问题涉及高层，该免职的照免。

　　去年一年，按“员工条例”办事，撤换51个中层干部，没有人闹事。这条铁规，国内闻名，沈阳、深圳等地兄弟单位纷纷取经。

　　国企难，难在用人。市政集团决定：按市场信号挑兵选将。

　　机械化公司一个普通科员，经营意识强，不过5年升为集团总经理助理，管理整个经营公司日常工作。

　　地下建筑、路面刷黑等领域的技术，集团以往了解不深。新世纪，这些都是市政新热点。外出学习，兄弟单位多少保密。集团想了个招：到二级市场找干过这些活的农民工。

　　蔡甸农民工董杏池擅长黑色沥青摊铺，合作7年，集团帮他解决城市户口，提升他为路面公司设备部副部长，推荐他评上武汉市第五届杰出进城务工青年。

　　近万职工，适龄退休者不少是技术专家，集团没有“一刀切”。“人才流失，重新引进，成本、时间都不上算”。集团规定，本科以上、有从业资格证者、有高级职称的人才，虽临近退休年龄，仍然给予留用。

　　更老的专家，进“老专家委员会”。76岁的高级工程师邢宝铭，是土木工程技术专家，参与集团科研和工程项目。

　　集团接手隧道工程，邢老拿出许多创意。

　　这些年，原市政集团人马几乎全部打散，按照市场需求重组机构，收入与市场接轨。

　　2005年，市政集团成立经营发展公司。公司20个人，平均年龄不到30岁。集团规定：公司年均取得合同额10亿元以上，员工才能保工资。

　　这支新锐队伍，日夜跟踪全国行业内项目，分析“敌我”长短，跟进投标。

　　2006年，经营发展公司完成合同额21.2亿元，中标率约30%%。集团奖励150万元。

　　今年，经营发展公司接到温州一笔较小的工程，工程额不过几千万元。公司经理秦福宋认为：沿海竞争尤其激烈，进入就是进步。

　　市场无情。但市政集团认为，在涉及职工生计的问题上，国企有“拒绝”市场的义务。

　　市政集团职工近万人，离退休者与下岗富余人员约5000人。

　　集团一次拿出4000多万元，让2600多名离退休者进入社保体系。富余人员，市政集团不推向社会，“这是国企传统与职守”。