认真履职 为民行权

　　人民群众正常的信访活动是宪法和法律赋予公民的一项基本权利。临沧市各级人大常委会在开展信访工作中，以实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点——认真履职 为民行权

　　“我代表20多位乡亲向县人大常委会表示衷心的感谢！没有人大常委会依法督促法院强制执行，我们是不会领到拖欠了7年的10万元工程款的，这可是我们的血汗钱哪！”临沧市云县茂兰镇茂兰村村民古从雷激动地说。

　　1998年，古从雷和20多位乡亲承建了茂兰月牙田大沟工程，完工后茂兰镇政府没有支付他们应得的10万元工程款。他们起诉后，县法院虽然作了判决，但却未能得到执行。2004年12月，县政府为进一步做好解决农民工工资问题工作，专门召开会议对茂兰镇政府拖欠古从雷等民工的工程款进行研究，决定转由县农业局支付，可农业局无力支付，古从雷和20多位乡亲只得向县人大常委会求助。接到信访后，县人大常委会依法督促县法院强制执行。于是，古从雷和20多位乡亲日前领到了被拖欠的10万元工程款。

　　信访是体察民情、了解社情民意的窗口，也是广纳贤言，为民遂愿，做好人民群众工作的重要渠道。处在社会转型的特殊历史时期，对政府诉求类信访，如企业改制遗留问题、重点工程土地征用补偿问题、拖欠工程款问题、山林和土地纠纷问题、国有资产流失问题、社会治安管理中存在的问题、个别干部工作作风和经济问题等较为突出。针对人大常委会信访工作的性质和特点，临沧市各级人大常委会认真听取人民群众的呼声和愿望，积极为人民群众解难事、办实事，切实维护人民群众的民主权利和切身利益，充分展示了人大常委会情系于民、利谋于民、权用于民的良好形象。

　　临沧市各级人大常委会把工作重点放在处理人民群众反映的重大问题上，狠抓人民群众在信访中提出的合理要求的落实。原双江茶厂住户因水位高于附近的武警中队和红砖厂而长期难以喝上自来水，经协商无效后，住户选出7名代表如实将情况反映到县人大常委会，引起领导的高度重视，亲自协同县建设局、经济局和自来水厂进行实地调查，拿出了解决措施，让住户喝上了放心的自来水。永德县热水塘村16名村民到县人大常委会，反映县二级公路永康到德党段建设用地补偿及退耕还林补助粮食款没有得到及时兑现。县人大常委会分管信访工作的副主任立即组织有关人员热情接待，在依据政策法规做好村民的思想工作的同时，根据村民的要求及时转交县政府落实办理，并逐步得到解决。沧源班洪，蔗农反映县糖厂购买甘蔗后因人事变动一直没有兑现蔗款。对此，县人大常委会通过多次深入蔗农家中调查，与县糖厂协商研究处理办法，使问题得到了解决，为蔗农挽回了损失。

　　对于群体上访不断上升，并且具有突发性、复杂性等问题，临沧市各级人大常委会加快了信访办理节奏，把一些影响大的、人民群众关心的、涉及面广的信访件列入主任会议、人大常委会会议议程，集体讨论研究提出意见和经过审议作出决定。如，2006年6月至7月，临翔区商贸公司出租车业主多次集体到区人大常委会上访，要求对区出租车客运管理办法中有关车辆更新的规定进行修改。区人大常委会认为如不妥善处理，将导致问题的恶化，为此安排一名区人大常委会副主任负责牵头处理。经过深入调查，区人大常委会督促区政府将办法中的有关条件进行了修改，化解了一起影响较大的社会矛盾。又如，凤庆县勐佑镇白岩村村民因甘蔗苗款问题与县糖厂和镇政府发生争执，经县法院调解无效后到县人大常委会上访。县人大常委会迅速落实领导“包案制”，由一名副主任带领相关人员深入实地调查后，帮助县糖厂和镇政府协调了资金，妥善处理了这起群体上访案件。

　　临沧市各级人大常委会在开展信访工作的过程中，十分重视人民群众反映的少数司法机关和行政执法部门执法不严、办案不力、个别工作人员违法违纪，以及对法院作出的生效判决裁定和决定不服等信访件，并加大督办力度。永德县小勐统镇麻栎树村一村民多次到县人大常委会反映县公安机关将其7万元现金扣押一事。县人大常委会高度重视，责成法制工作委员会了解清楚基本情况后，要求公安机关依法处理。县公安局按照县人大常委会的要求，组织由局纪委书记任组长的调查组深入小勐统镇进行调查，随即将扣押的现金如数退还了当事人。另外，班卡乡放牛场村一村民反映乡计划生育服务所范某某、李某某在执行公务中非法拘禁、对其进行殴打，要求追究两人的刑事责任。接访后，县人大常委会及时进行研究，提出了由县检察院调查处理的建议。县检察院经过调查，发现两名计划生育工作人员在执行公务中依法履职，没有侵犯他人的人身权利，因此对当事人作了说服教育，还了两名计划生育工作人员的清白，有效地保护了计划生育干部的工作积极性，确保了计划生育法律法规的贯彻实施。

　　傅立华（云南日报）