稻香村里报平安 ——记稻香村派出所所长王旭

　　搞治安，在一般人眼中并没有多少“技术含量”，但见到被辖区居民称为“能人”的稻香村派出所所长王旭，才发现并非如此。王旭带领派出所全体民警，不断创新，破解治安难题，让一个原本普通的派出所各项指标均居全市前列，从三级派出所破格评为一级派出所，2006年该所还被省公安厅荣记集体二等功。

　　思路决定出路

　　2003年下半年，王旭担任稻香村派出所所长。他发现，辖区同别的派出所相比有着明显的特点，高校多、旅馆多、酒店娱乐场所多，暂住人口多，发案也同这些情况紧密相连，特别是沈小郢地区更是全市人民关注的焦点。

　　只有改变传统的警务模式，对症下药，才能药到病除。于是，他抽调了6名民警担任高校警务民警，进驻安医大等高校实行24小时巡逻和服务，并成立了全省第一个高校警务中队，实行高校治安管理专业化模式。对旅馆业则走群众路线，成立了全省首家旅馆行业自治组织——稻香村地区旅馆业治安管理协会，“协会”成立后，55家正规旅馆全部加入，每月进行治安奖惩，调动了他们的积极性。对沈小郢等治安难点地区，派出所则和街道一起成立治安巡控大队，进行24小时巡逻、设置监控探头网上巡逻，实现全方位的控制。

　　这些措施出台后，效果明显，辖区刑事发案总数和街面抢劫抢夺案件发案数双下降。

　　公布违法成本

　　治安好不好，关键是发案少。为了减少发案，今年1月15日，稻香村派出所率先向社会公示了“违法成本”，将殴打他人、盗窃、赌博、违法经营等违法行为对个人、家庭、社会的经济损失和危害，用数据张贴出来，以案说法。

　　“以往对违法现象的批评教育显得苍白无力，而违法成本的公示，就是运用经济杠杆的手段，力争达到‘四两拨千斤’的作用。我们不仅要震慑有违法念头的人，也更希望通过潜移默化的提示，让群众识别侵害，学会防范技能，从容应对侵害，事后及时报警求助，这样的社会成本最低。”王旭说。

　　为了进一步深化违法成本公示活动，派出所3月20日更是推出“意识防范工程”，广泛向辖区群众传授安全防范常识，增强群众自我防范意识和技能。让辖区群众 “思侵害之痛，怀防范之心，备防范之举”，在居民心中构建一道“防火墙”，受到广泛的欢迎。

　　创新无止境

　　“其实我们的很多做法，在江苏和浙江等地方也做了，因为没有进行创新没有坚持下去，我们借鉴过后，然后结合本地的实际进行创新。”因为有了创新，这些做法在合肥这里搞得有声有色，反倒吸引不少外地同行来取经。”王旭如此总结说，“如旅馆业治安管理协会来自于江浙一带，但是对方仅仅是个架子，没有我们这样细致完善，作用这样大。而违法成本公式来自河南，对方仅仅公布一个打架成本的个案，但是稻香村派出所却引入了企业经营成本理念，推出8大类14种违法成本，走得更远，引起全国的关注。”

　　·文坤杨耀东武斌·