教育医疗涨价须过成本监审关

　　【南京日报报道】 （记者肖姗） 学费、药费、水电气费……它们的价格成本到底是多少？价格是根据什么制定的？今后这些市民关心的情况将逐步走向公开。昨天，省物价局公布了《江苏省政府制定价格成本监审目录（第一批）》，规定9大类商品和服务以及收费项目必须实行成本监审。未经成本监审的，不得制定或调整价格和收费。

　　医疗服务及药品、垃圾处理、公路客运首次纳入成本监审范围

　　此次发布的目录，涉及9大类重要商品和服务以及收费项目，即专营商品（含食盐、工业用盐），部分农业生产资料（含化肥、种子、农药），部分生产生活资料（含城市供水、水利工程供水、污水处理、垃圾处理），医疗服务及药品，教育（含学杂费、住宿费），交通运输（含城市公交、公路客运），电信及有线电视业务，国家行政机关收费和其他（专指价格主管部门认为有必要监审的项目）等。其中，医疗服务及药品、垃圾处理、公路客运等都是首次纳入成本监审范围。

　　3种核算法让垄断行业成本不能“玩猫腻”

　　省物价局有关负责人表示，对市民反映强烈的一些垄断行业，今后将不能总是以“成本上涨”为借口频频申请调价。物价部门将针对它们制定专门的成本核算方法。比如，对于供电、供水、供气、公交、地铁等垄断行业的成本，将有3种手段进行约束：通过制定成本核算方法，明确哪些成本费用计入定价成本，哪些不能计入定价成本；通过在定调价前的成本调查审核工作，防止企业虚报成本；通过重要商品和服务品种的定期监审，核算垄断性商品和服务在不同年度的合理成本，求得行业社会平均成本，科学调控价格水平等。

　　瞒报成本最高罚5000元

　　据悉，长期以来，政府制定价格往往是以企业会计提供的账本、核算出的成本作为调价依据，一些政府定价商品和服务的成本则是委托给中介机构完成的，这种自报成本的定价模式给了一些单位以虚报成本的可乘之机。

　　昨天，省物价局明确，今后经营者申请定调价，均要由县级以上政府的价格主管部门对其成本依法进行调查、审核和核算，未经成本监审的商品和服务一律不得定调价。此外，生产经营者如果违反规定，虚报、瞒报、伪造及篡改成本资料或者不按规定提交成本资料的，价格主管部门将给予其警告并责令改正，并可处500元以上、5000元以下的罚款。

　　(编辑 草非)